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新闻报道

海口力禁违法建房 农村宅基地将进行确权登记

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2007年10月31日

  长期以来,海口市一些农村宅基地没有办理使用权属登记发证,违法占地建房屡禁不止,今后这一情形将得到根本改变。10月30日起,海口开始启动农村宅基地确权登记工作,并选定龙泉镇作为确权登记发证示范镇。至明年上半年,海口将争取完成10000户宅基地发证任务,为全省的农村宅基地确权登记发证工作积累经验。

  农村宅基地,是指农村村民依法取得农村集体建设用地使用权,建设本户自用住房及附属生活设施的土地。

  据海南省省国土环境资源有关负责人介绍,海南省共有农村宅基地80多万宗,由于历史原因,农村宅基地确权登记发证滞后,办证率不到3%,远低于全国平均水平。

  近年来,海口市在加强土地和城乡建设规划管理、依法保护耕地方面,取得了明显成效。但目前该市农村宅基地管理还不尽如人意,仍存在不少问题,主要表现为农村宅基地长期不办理使用权属登记发证,权属不明确,乱建乱占宅基地问题突出;村镇建设规划滞后,农村建房没有规划依据,选址混乱;未批先建、少批多建,违法占地建房屡禁不止;一户多宅、超宅基地用地面积标准占地建房的情况较多,农村建设用地占用农用地现象严重;大多村民建新不退旧,大量房屋闲置等。随着海口市农村经济的发展,农村村民建房需求增加与人多地少的土地现状之间的矛盾日益突出。因而,有必要对农村宅基地进行确权发证。

  据海口市国土环境资源局副局长张霁介绍,选定龙泉镇作为海口市农村宅基地确权登记发证示范镇,主要因为龙泉镇兼有羊山地区和南渡江平原地区农村居民特点,作为示范镇具有代表性。该镇管辖18个村委会,117个经济社,总农户数10450户,农业人口38094人,农村居民点面积4.2931平方公里,约2.5万宗宅基地。海口市决定先在该镇的东占、占符、市井、永昌、新联、美定、五一等8个村委会开展宅基地确权登记发证工作,根据工作进度逐步扩大示范点工作范围,2008年上半年力争完成10000户任务。

  据了解,农村宅基地确权登记发证要经过权属调查、地籍测量、宅基地集体土地使用权申报、审核与公告、注册登记与发证等五个法律程序。此后由龙泉镇政府给农户颁发宅基地《集体土地使用证》,发证后的宗地登记档案送市国土资源局档案馆保存。

  什么人可申报农村宅基地集体土地使用权,如何申报?

  凡在示范镇(龙泉镇)涉及的村庄范围内拥有已建房宅基地的,年满18周岁的权利人,包括:本村村民、华侨、港澳台胞,本村外出人员等均可申报。村民(权利人)应当携带宅基地权属来源证件或证明、身份证或户口簿等相关证件,在政府规定期限内,到所在村委会申报宅基地集体土地使用权。

  办理农村宅基地确权登记发证一定要本人去办吗?

  可以委托代理人,但代理人应向调查队提供委托人亲笔署名的《委托书》,明确委托事项。

  农村宅基地确权登记发证是否收费?

  村民(权利人)在政府规定时间内申报、出席指界、按时确认签章、积极配合调查队完成宅基地地权属调查和地籍测量的,免收宅基地确权登记发证全部费用。未按政府规定时间内申报、无合法理由缺席指界由调查队确界又申请复查的,在复查过程中,当事人(村民)应当承担权属调查费每平方米0.1元,地籍测量费每个界址点40元。

  作者:王颜梅、谢向荣

  来源:海南日报

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