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新闻报道

警惕房地产违规开发向农村蔓延

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大江网 2006-05-19

  当前,在我国部分城市的郊区及农村,违规搞房地产开发现象屡见不鲜,在经济发达地区尤为严重。全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海认为,必须警惕房地产违规开发向城郊乃至农村蔓延的趋势。

  郭松海介绍说,目前,房地产业被公认为是国内最大的盈利行业。从统计数据看,世界房地产业的平均利润率一般在5%左右,而我国一般在15%-40%,高达40%以上、甚至达100%-200%的,也不乏其例。由于巨大的土地收益和房产开发利润诱惑,使得当前城郊、农村房地产违规开发势头猛烈;加之土地产权流转的特点,是少数人在操作交易,多数人难以参与监督,使得一些市场主体、利益集团可以采取隐蔽手段进行违规开发。

  房地产的违规开发,使农用集体土地被大量占用,破坏了土地市场和房地产市场秩序,必须严厉查处。当前,要加大对房地产开发市场的监管力度,建立公示制度,把房地产开发管理秩序置于群众的有效监督之下。要把在城郊、农村违规开发的房地产项目在媒体上公布,对少数团体、单位和个人参与农村房地产违规开发的,要限期退出;已完工的项目,不能罚款了之,对违规房产应予以没收拍卖,使违规者失利亏损,才能制止这种违法违规行为。

  另外,要实行问责制,把合理利用土地、保护耕地、制止房地产违规开发等内容纳入干部考核指标体系;对相关领导的责任要予以追究,并给予与责任相一致的处罚。

  郭松海认为,导致城郊和农村违规开发建房的另一个原因是城市房价太高,因此城市要增加低价住房供应,为中低收入人群提供住房社会保障。随着城市化步伐加快,外来人口对住房需求迅速增加,但城市住房供应特别是中低价住房供应短缺。而在城郊,这种违规开发的住房不经过竣工验收、质量无法保证,但是建设成本低,能够以较低的价格出售出租,所以,即使缺少《土地使用权证》《商品房预售许可证》等证书,仍然可以吸引大量城市低收入者和外来人口来此居住。因此,城市应加大普通商品房、经济适用住房、廉租屋建设供应,解决城市中的困难群体住房问题,使农村房屋抢建风得到遏制。

作者: 编辑: 张曦
来源: 新华网
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