控告人：某小区业主15人

被控告人：某小区业主委员会

某小区业主委员会每一季度公布一次业主委员会经费使用情况。2003年6月公布出来的开支比以前多出了3000余元，15名业主要求查账，经查账得知，款项主要是出租车费。原来，该小区业主大会讨论通过的业主委员会章程规定，每位委员每月有交通300元。该委员会主任认为，他们常常为大家奔波，很辛苦，应该有一定报酬，所以提议每人每月可以报销300元的出租车费等，10位委员一致同意，随后照此执行。该5名业主很不满，认为业主委员会的经费是全体业主共同缴纳的，属全体业主共同所有，除了业主大会同意的开支外，业主委员会无权擅自动用，如果业主委员会认为50元补贴不够，需要增加补贴或领取工资，应当经业主大会通过。

双方为此争执不下，15名业主遂联名将业主委员会告到了当地区房地产局特定管理部门。在区房地产局物业管理部门的主持调解下，双方同意，每位委员交通补贴每月50元不变，另外每位委员每月集聚00元工资。区房地产局最后强调，此事须在小区内张贴公告。

公告张贴之后，没想到在小区引起轩然大波。该小区共有业主185户，大多数业主均不同意，但由于是物业管理部门调解的结果，均不知该如何办。在多方咨询了解后，遂根据《条例》第十三条之规定，经20%以上的业主提议，要求业主委员会组织召开临时业主大会讨论此事，有半数以上投票权的业主参加了临时业主大会。最后，经业主投票表决，在肯定业主委员会为了全体业主所付出的辛勤努力的前提下，同意每位委员的补贴增加至每月150元，并写入了业主委员会章程中。

点评：

业主委员会的工作属于公益性的义务劳动，委员们原则上不领取工资，但考虑到委员　们付出了一定的劳动，也可以给予适当的补贴，并由业主大会讨论通过后规定在业主委员会章程中。在本纠纷中，委员们的做法是错误的，因为业主委员会无权决定应该由业主大会决定的事宜。区房地产局物业管理部门作为物业行政主管机关，对当事人的控告可以调解，但却未能依法处理。本纠纷涉及的是业主委员会委员的补贴、报酬等问题，这些问题的决定权在业主大会，而当事人一方为业主委员会，另一方却仅仅是15名业主，显然15名业主不具备参与调解这灯问题的主体资格。在此情况下，物业管理行政主管部门应告知15名业主正确的处理程序，或者召开临时业主大会进行决议，或者征集半数以上投票权的的书面意见及授权委托书参与调解，而不能直接进行调解。如前所述，业主委员会的活动经费属全体业主，应由业主大会决定如何使用，并记载在业主委员会章程中。

需要提示的是，由于业主委员会的工作十分繁琐，业主委员会委员为了全体业主的利益花费了很大的精力，在一些经济条件较好的小区，可尝试着按月支付业主委员会委员工资报酬，这样，有助于把业主委员会的工作做的更好，真正受益的是全体业主。