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《平湖市房屋租赁管理办法》已经市十二届政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 马邦伟
二○○五年四月十一日
平湖市房屋租赁管理办法
第一条
为规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场的正常秩序，保护房屋租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》、《浙江省房屋租赁管理条例》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇规划区范围内的房屋（不包括直管公房）租赁和管理。
第三条 本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋出租给承租人居住、生产、经营、仓储等。
第四条 房屋租赁应当遵守法律法规规定，遵循自愿、平等、互利的原则。
第五条 市房地产行政主管部门（以下简称主管部门）负责房屋租赁管理工作。
市国土资源、工商、税务、公安、发展计划(物价)等有关部门，应按照各自的职责，配合做好房屋租赁管理工作。
第六条
房屋租赁实行登记备案制度。租赁双方应签订房屋租赁合同，并自房屋租赁合同签订之日起10日内，向主管部门申请登记备案。
第七条 申请房屋租赁登记备案应提交下列材料：
（一）双方签订的房屋租赁合同；
（二）房屋所有权证书或其他合法的权属证明；
（三）租赁双方的身份证明或法律资格证明；
（四）其他所需有关材料。
出租共有产权的房屋，还须提交其他共有产权人同意出租的证明。出租委托代管房屋，还须提交房屋产权人委托其代管出租的证明。
第八条 对符合房屋租赁登记备案条件的，主管部门应自接到登记申请之日起10日内予以登记，并发给《房屋租赁证》。
第九条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。
第十条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）无房屋所有权证或其他合法权属证明的；
（二）房屋权属有争议的；
（三）改变房屋使用性质的；
（四）已通知列入规划拆迁范围；
（五）产权人出租房屋后达不到规定的自住面积的；
（六）不符合房屋安全标准，影响使用安全的；
（七）不符合环保、消防安全规定的；
（八）已抵押，未经抵押权人同意的；
（九）共有房屋未取得共有权人同意的；
（十）有关法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
第十一条 租赁双方签订房屋租赁合同，应当具备以下条件：
（一）当事人的姓名或名称及住所；
（二）房屋座落、面积、结构、装修及设施状况；
（三）租赁房屋用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）违约责任；
（九）变更和解除合同的条件；
（十）租赁纠纷的处理；
（十一）当事人约定的其他条款。
第十二条
房屋租赁期限届满，租赁合同止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。
第十三条 租赁期限内，出租人转让房屋所有权的，受让人应继续履行原租赁合同的规定。
出租人在租赁期限内出售出租房屋所有权的，应提前3个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
第十四条 出租人出租房屋，应按法律、法规的规定，交纳有关税费。
第十五条 任何单位和个人不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动，损害公共利益。
出租人和承租人应服从有关部门对租赁房屋的管理，严格遵守国家和省关于房屋租赁的有关规定。
第十六条 出租人的责任：
（一）禁止将房屋出租给无居民身份证或其他合法身份证件的人员；
（二）发现承租人有违法犯罪行为或者有违法犯罪嫌疑的，应当予以制止并及时报告公安机关；
（三）应及时对出租的房屋、设施进行检查、维修，确保承租人的使用安全；
（四）房屋停止租赁或变更承租人的，应及时到房屋租赁主管部门办理注销或变更手续；
（五）依法缴纳有关税费。
第十七条 承租人的责任：
（一）必须持有本人居民身份证或其他合法身份证明；
（二）外来人员必须持有暂住证；
（三）按时向出租人交纳租金；
（四）按合同规定的用途合理使用承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或增添；
（五）未经出租人同意不得将承租的房屋转租或转借他人使用，改变使用性质；
（六）安全使用出租房屋，发现承租的房屋有不安全隐患，应及时告知出租人予以消除；
（七）遵守有关计划生育的规定；
（八）发现出租人和其他承租人有违法犯罪活动的，应及时报告公安机关；
（九）法律、法规规定的承租人应承担的其他责任。
第十八条 承租人有下列行为之一的，出租人有权终止租赁合同，收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：
（一）利用承租房屋进行违法犯罪活动的；
（二）将承租的房屋擅自转租的；
（三）将承租的房屋擅自改变用途、房屋结构的；
（四）故意损坏承租房屋的；
（五）拖欠租金累计6个月以上的；
（六）违反合同约定及法律、法规规定的其他情形的。
第十九条 凡在全市内国有土地上以划拨等方式取得国有土地使用权的，其房屋出租，按有关规定，缴纳土地收益金。
第二十条 房屋租赁合同发生纠纷时，当事人可通过协商或调解解决。无法达成协商或调解解决的，可向人民法院提起诉讼。
第二十一条 租赁期间，因城市建设需要拆迁租赁房屋的，按有关规定执行。
第二十二条
违反本办法第六条规定，租赁房屋而不进行登记备案的，按《浙江省房屋租赁管理条例》第四十条的规定，由主管部门责令限期补办登记备案手续，并可对出租人处以相当于实际租赁时间的租金总额的罚款。
第二十三条
违反本办法第十条规定而出租房屋的，按《浙江省房屋租赁管理条例》第四十一条的规定，由主管部门责令停止租赁，没收出租人非法所得，并对出租人处以实际租金收入三倍以下罚款。
第二十四条 出租人不依法纳税的，由税务部门按有关规定处理。
第二十五条
承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动，出租人发现而不向有关部门报告或参与承租人违法犯罪活动的，由有关部门按法律、法规、规定处理，并由主管部门责令停止出租。
第二十六条 当事人对按本办法规定作出的行政处罚决定不服的，可向人民法院提起诉讼。
第二十七条
房屋租赁管理工作人员玩忽职守，徇私舞弊，贪污受贿的，由所在机关给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条
本办法施行前已租赁的房屋，租赁双方当事人应当在本办法施行之日起3个月内，按本办法规定补办登记备案手续，逾期不办理的，按本办法第二十二条规定处理。
第二十九条 本办法由市建设局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
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