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慈溪市地名管理实施细则
第一章 总 则
第一条
为加强对市域地名的统一管理，实现地名的标准化、规范化，根据国务院《地名管理条例》、《浙江省地名管理办法》和《宁波市地名管理办法》的有关规定，结合本市实际，特制定本细则。
第二条
在地名管理中，应当维护国家利益，保持地名的相对稳定，继承优秀的历史文化，适应现代化城市建设需要，促进社会的文明进步和对外开放交流。
第三条 本细则所称地名包括：
（一）镇、街道、村、居委会、住宅区、开发区等名称；
（二）山地、山峰、山岭、山谷、山洞、江、河、浦、湖、溪、滩涂、海湾等自然地理实体名称；
（三）八层以上的商住大楼、综合性办公大楼、大型游乐场所、专业或综合性市场等建筑物名称；
（四）广场、铁路（站、线）、大中型桥梁、城镇道路、公路、汽车站、码头、海塘、水库、航道、引水工程等市政、交通、水利设施名称；
（五）农场、茶场、林场等名称；
（六）公园、风景游览地、名胜古迹、纪念地等名称。
第四条
市地名委员会是本市地名管理的领导机构，行使政府管理地名的职能。委员会下设办公室（以下简称地名办），其主要职责是：
（一）负责全市地名管理的日常工作；
（二）负责全市各类地名的命名、更名的申报和审核，公布标准地名；
（三）管理地名档案，收集整理地名资料，在保密规定原则下，提供地名资料，开展地名咨询服务；
（四）组织编纂和出版地名书刊、地名图，负责审查与地名密切相关的各种出版物；
（五）监督、检查标准地名的使用和各类地名标志的设置；
（六）对各类涉及地名管理的违章行为进行处理。
第五条
地名档案的管理应执行民政部和国家档案局制定的有关规定。市地名办地名档案工作在业务上接受市档案局的指导和监督。第二章
地名命名与更名的原则
第六条 地名的命名应遵循下列原则：
（一）符合国家与社会的利益，尊重当地居住人的意愿；
（二）体现当地历史、文化、地理或经济特征，与城市规划所确定的使用功能相适应；
（三）含义健康，用词准确规范，避免使用生僻字；
（四）不用国家领导人的名字命名地名，一般不用外国地名命名本市地名；
（五）一地一名，名实相符，使用方便。
第七条 下列地名不应重名，并避免同音（包括同音方言）
（一）本市范围内的镇、街道、村、居委会等名称；
（二）本市范围内的经济开发区、城镇道路，本细则第三条第（二）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项所列的地名；
（三）城区范围内的道路、住宅区，本细则第三条第（三）项所列的建筑物名称。
第八条
地名更名应坚持历史唯物主义观点，正确对待历史遗留下来的地名。凡可改可不改的应尽量不改，以保持地名的稳定性。
下列地名应当予以取消并重新命名：
（一）有损国家利益和民族尊严的地名；
（二）极为庸俗或者带有侮辱性含义的地名；
（三）不符合本细则第六条、第七条规定的地名。
第九条 地名用词应注重文化、历史内涵，充分考虑本地人文特点，力求做到简明确切，不落俗套。第三章
地名命名和更名的申报与审批
第十条 地名命名和更名必须严格按有关程序办理申报和审批手续，任何单位和个人都不得擅自命名和更名。
（一）行政区划名称的命名、更名，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
1、市级行政区域界线的变更、市人民政府驻地迁移，报国务院或省人民政府审批；
2、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更及镇人民政府驻地的迁移或变更，由镇人民政府向市人民政府提出申请，经市民政局调查，市人民政府审核，逐级上报省人民政府审批；
3、村（居）民委员会的设立、撤销、更名及驻地迁移、变更，由镇人民政府提出申请，市人民政府审批。
（二）自然地理实体名称按1991年全市地名补查、资料更新工作时登记公布的名称为准。
（三）公路名称由市交通局征求市地名办意见后确定。
（四）城镇道路名称由市市政公用局和所在镇人民政府负责申报，经市地名办审核后，报市人民政府批准。
（五）建筑物的名称由产权所有人向市地名办申报，经审核后报市人民政府审批。
（六）本细则第三条所列的其它地名，由主管部门或所在镇人民政府负责申报，经市地名办审核后报市人民政府批准。
第十一条
申报地名命名的部门和单位，应在项目计划制订和规划设计阶段向市地名办申领填写《地名命名、更名申报表》，附上地图并标明位置。
第十二条 市规划局、市市政公用局、市工商分局等部门应把地名列入其履行规划、审批职能的审查内容之中。
第十三条
因自然变化消失的地名，由市地名办注销；因区划调整、城市建设而消失的地名，由主管部门或者建设单位报市地名办注销。被注销的地名一般不再用作新的同类地名。
第十四条 市地名办应及时向社会公布经批准或注销的地名。第四章 地名标志的设置和管理
第十五条
各镇人民政府及市级有关部门应在市区及城镇内的道路、住宅区、交通要道、风景游览地、纪念地和重要自然地理实体等地方的显著位置设置地名标志。
第十六条
地名标志（包括路牌、弄牌、楼牌、门牌等）由市地名办统一规定规格、材料和形式，各镇人民政府和有关部门负责制作、安装、管理。
第十七条 地名标志的制作、安装、设置和维护经费采取“分级落实，合理负担”的原则予以解决。
（一）城区道路牌的制作经费，列入年度城市维护建设资金使用计划；
（二）各镇的地名标志制作经费，由镇人民政府负责解决；
（三）建筑物和旧城改造、新区开发范围内的地名标志由建设开发单位设置，产权所有人负责维修、更新；
（四）门牌经费由房屋建设单位或者产权所有人负担；
（五）其他地名标志由各主管部门负责。第五章 标准地名
第十八条
经市人民政府批准的地名为标准地名。标准地名应当按国家规定的规范汉字书写，其罗马字母拼写应当以国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写。
第十九条 下列范围中使用的地名必须是标准地名：
（一）政府及其所属部门的文告、文件、协定；
（二）广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志、簿等书籍；
（三）标有地名的各类标牌、印鉴、票证、广告；
（四）邮件传递、工商登记、户籍管理、房地产管理；
（五）企事业单位的报告、函、通知、合同、协议、商标。
第二十条
地名密集的出版物，如地名录、地图、电话簿、交通时刻表、邮政编码簿、工商企业名录等，出版前应向市地名办呈送报告并附出版物印刷清样一式二份，由市地名办负责审查并出具《出版物地名审定意见书》后方可出版。第六章
附 则
第二十一条 对违反地名管理规定的单位或个人，按地名管理的有关法规、规章予以处罚。
第二十二条 本细则由市地名委员会负责解释。
第二十三条 本细则自发布之日起施行。
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