巴中市建设局关于印发《巴中市墙体材料革新“十五”规划》的通知

【实施日期】2002/10/23【颁布单位】 巴建发[2002]115号【失效日期】

巴中市建设局关于印发《巴中市墙体材料革新“十五”规划》的通知

各区、县建设局：

为贯彻国家可持续发展战略，切实保护耕地，进一步推动我市墙体材料革新工作的健康发展，限制落后墙体材料的使用，加快新型墙体材料的推广和使用。根据国家和省《墙体材料革新“十五”规划》精神，特制定《巴中市墙体材料革新“十五”规划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附：巴中市墙体材料革新“十五”规划

二OO二年十月二十三日

巴中市墙体材料革新“十五”规划

为认真贯彻落实国务院国发（1992）66号文、国办发（1999）72号文和建设部建住房（1999）295号文件精神，根据国家《墙体材料革新“十五” 计划和2015年发展规划纲要》以及《四川省墙体材料革新“十五”规划》，并结合我市资源状况和墙体材料生产、应用实际，特制定本规划。

一、基本情况

我市是一个人多地少，能源利用滞后的贫困市，人均耕地为0.74亩，而目前墙体材料仍以实心页岩砖为主。据不完全统计全市砖瓦企业389家，每年生产实心粘土砖和实心页岩砖约14.6亿块，按每万块平均能耗1.37吨标煤计，其生产能耗达20万吨标煤，按每公斤燃煤产生C021.5公斤计算，20万吨标煤燃烧后产生C02高达30万吨；按每吨标煤含硫3%计算，将排放S02约0.6万吨。C02破坏臭氧层，S02在大气中形成酸雨。从耗地来看，每生产1亿块粘土实心砖，占地565亩，毁田100亩，抛荒耕地87亩，全市平均年毁田高达1460亩，这些都将严重破坏生态环境。

因此，大力发展轻质、节能、节土、利废、保温、隔热的新型墙体材料是我市推进建筑节能和建筑业技术进步工作的一件大事。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

坚持以节土、节能、节水、利废、环境保护为主要目标，全面实施可持续发展战略；坚持同建筑节能与住宅产业化工作相结合，质量与效益、开发与应用并举，提高产品质量；限制实心粘土砖的使用，积极引导页岩砖向空心砖、多孔砖发展。

（二）发展新型墙材应遵循的原则

1、坚持可持续发展战略，发展无毒、无污染、无辐射性的绿色环保型建材，禁止生产高能耗、有毒有害的产品。

2、提倡技术创新，积极发展高科技含量、高附加值的新型产品。

3、坚持质量第一，贯彻质量管理标准，严格按照产品标准组织生产。

4、三县一区城镇规划区、风景名胜区、生态植被覆盖30%以上的自然保护区、水利工程设施区、巴城规划区50KM2主干道视线内和城市建设用地、生态保护区及巴河上游饮水保护区内禁止从事砖瓦生产。

（三）发展目标

到2005年全市采用新型墙体材料占墙体材料总量的50%，力争在“十五”期末全市新型墙体材料占墙体材料总量的90%，改变实心粘土砖和实心页岩砖占主导地位的局面。

三、工作重点和任务

1、正确选择主导产品，优化产品结构

重点发展具有减轻墙体自重、节约能源和土地、提高施工效率、改善建筑功能的建筑砌块、建筑板材和非粘土砖、空心砖复合墙体材料。大力发展“二砖三块一瓦”，即以煤石 干石、页岩烧结制品为主的多孔砖、空心页岩砖，砼小型空心砌块、蒸压加气砼砌块、页岩空心砌块，彩色屋面瓦等为主导的新型墙体材料。http;//www.law110.com

2、提高技术装备水平，规范市场

墙体材料革新工作的推进，必须大力提高技术装备水平，积极选用国内外先进生产技术和设备，鼓励采用通过部、省级以上科技术成果鉴定的国专业设备。进一步加强对生产企业的质量控制和管理，加强进场材料的检验，确保产品质量。对产品质量低劣而造成的工程事故，按有关规定严肃查处。

3、逐步实现生产规模化、配套化。

我市大多数墙体材料生产企业仍是粗放型的生产模式，原始落后的工作方式生产还有较大比例。因此，要逐步淘汰落后的工艺、装备和产品，积极扶持发展一批优质建材龙头企业。新建的墙体材料生产企业，页岩空心砖、多孔砖单线年生产能力应达到2000万块标准砖以上，小型砼空心砌块单线年生产能力应达到5万立方米以上，加气砼砌块单线年生产能力应达到5万立方米，彩色屋面瓦单线年生产能力应达到50万平方米。

4、加快新型墙体材料在建筑中的推广应用

以建筑设计为龙头，设计单位，应加大新型墙体材料和各种建筑节能新技术的规范、标准的应用。房地产开发企业和建设单位优应先采用新型墙体材料和各种建筑节能新技术。施工单位应积极推广新型墙体材料和各种建筑节能新技术。各地应严格执行川建厅科发（2000）0613号文规定。

四、保证措施

1、加强组织领导，落实政策法规。各县、区建设局必须加强组织领导，完善组织机构，认真贯彻落实财政部、国家税务总局（财税[2001]198号）文件精神，对符合享受税收优惠政策的新型墙体材料，应严格执行相关政策。对明令禁止使用的淘汰产品严禁市场准入，以加大新型墙体材料推广应用力度，进一步推进住宅产品现代化进程。

2、重点扶持发展优质建材企业。按市政府要求，巴中市城区分三年内完成的27家砖厂拆迁工作，对被迁建的砖厂，按照“二砖三块一瓦”的发展要求进行技改，建立新型墙体材料企业，对被淘汰的落后工艺、装备和产品的生产企业不予再批准建立。对新建墙体材料企业，必须符合国家、省有关产业政策规定，其生产条件待审核后，方可办理有关建设选址手续。

3、巴中市城市规划区内自2003年元月1日起，新建、改建、扩建的建设工程室外地坪以上及围墙禁止使用实心粘土砖，框架结构工程中禁止使用实心页岩砖。三县城市规划区自2003年3月1日起，新建、改建、扩建的建设工程室外地坪以上及围墙禁止使用粘土砖，框架结构工程中禁止使用实心页岩砖，否则，得按有关法律、法规予以处罚。

4、抓好试点示范工程，促进新型墙材的推广应用http;//www.law110.com

各县、区建设局和墙改办要加强领导，抓好新型墙体材料的试点示范工程，提高技术水平，降低生产成本，协调新型墙体材料在生产、设计、施工、应用等方面的关系，促进新型墙材的推广应用。

5、加大墙改宣传力度。各地应加大对新型墙材推广应用的宣传力度，逐步改变千百年来人们的传统观念，不断提高人们的生活质量和环境保护意识，提高设计单位、建设单位、施工单位和房地产开发企业推广应用新型墙材的意识，引起全社会的关心，形成社会共识，创造有利墙改工作的氛围。