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文件题目

关于印发《淄博市既有居住建筑供热计量及节能改造项目管理及验收办法》的通知

实施日期】2010/01/14【颁发文号】 淄建发〔2010〕4号【失效日期

 


关于印发《淄博市既有居住建筑供热计量及节能改造项目管理及验收办法》的通知

各区县建设局、高新区规土局,各有关单位:

为贯彻落实住房和城乡建设部下发的《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》(建科[2009]261号,以下简称《验收办法》)文件精神,指导全市做好既有居住建筑供热计量及节能改造验收工作,现将《淄博市既有居住建筑供热计量及节能改造项目管理及验收办法》印发给你们,请认真组织落实。为确保下一步验收工作的顺利进行,现就有关事宜通知如下:

一、各区县建设、供热主管部门要抓紧组织有关人员认真研读《验收办法》,要求项目责任单位对已完成的既有居住建筑供热计量及节能改造项目的验收资料进行整理,为项目验收做好准备。

二、各区县建设、供热主管部门要高度重视这项工作,组织有关单位将目前当地已完成的改造项目逐一进行核实确认。已完成的节能改造项目必须安装热计量与温度调控装置,对达不到验收条件的项目要及时整改完善。

三、根据国家和省有关要求,对已完成的改造项目在本采暖期要全部实行热计量模拟运转并采集数据,为节能量的核算提供基础资料;同时,要积极探索试行热计量收费,2010年采暖期要全部实行两部制热价收费。
《办法》实施过程中如有问题,请及时与市墙材革新与建筑节能办公室联系。


二〇一〇年一月十四日 



主题词:城乡建设 建筑 节能 办法 通知
淄博市建设委员会办公室 2010年1月14日印发
印40份


淄博市既有居住建筑供热计量及节能改造项目管理及验收办法


第一章 总则

第一条 为了更好地贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》(国发[2007]15号)、《省委省政府关于进一步加强节能减排工作的意见》(鲁发[2007]24号)提出的工作任务和《市政府办公厅关于加快既有居住建筑节能改造工作意见的通知》(淄政办发[2009]60号)的要求,根据住房和建设部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于全市“十一五”期间,列入150万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造计划项目的管理和验收。
第三条 2004年1月1日后竣工的居住建筑,我市已实行了节能50%、65%的专项评验,不再列为政策扶持的改造对象。

第二章 项目管理

第四条 项目过程管理
(一)各区县建设主管部门按照全市既有居住建筑供热计量及节能改造项目计划,合理确定“既改”项目,与改造实施单位签定《既有居住建筑供热计量及节能改造项目合同书》。
(二)改造实施单位应对“既改”项目的现状情况进行详细调查,提出项目的“既改”方案,并尊重居民和所有权人的意愿,确保项目的科学、可行。
(三)市建设主管部门会同市公用部门组织专家,对“既改”项目从抗震、结构、防火安全、技术经济等方面进行评估。根据项目建设年代、围护结构、供热方式等,提出节能技术改造专家意见,防止项目改造的盲目性。
(四)改造实施单位须委托有相应资质的设计单位,根据专家组提出的节能技术改造意见,按照《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则(试行)》进行专项设计:
“既改”项目实施方案及技术要点,并报主管部门审定;
按照审定的实施方案及技术要点,进行施工图设计;
按规定程序进行施工图设计文件审查。
(五)设计单位必须在专家组确定的节能技术改造意见范围内进行设计,不得降低或提高标准,不得搭车增加改造项目。施工单位应按图施工,不得随意变更设计。
(六)“既改”项目由改造实施单位按照基本建设程序组织实施,并接受市、区县主管部门对工程质量、安全等过程监督。
(七)“既改”项目材料、施工队伍的选用必须在主管部门的监督下进行公开招标。设计、施工、监理等合同的签订应接受主管部门的监督并备案。
(八)改造实施单位在开工前,应逐户做好节能改造的宣传工作,施工过程中应做到少扰民、不扰民。
(九)为确保“既改”项目的安全、稳妥地顺利实施,各区县建设主管部门应制定既有建筑节能改造可能出现问题和矛盾的协调和应急预案,并对施工全过程进行跟踪检查。
(十)市“既改”督导组、专家组进行全过程的监督、调度和指导。
(十一)“既改”项目应按规定要求进行相关检测。
(十二)项目完成后,实施单位应及时提交验收申请报告。市建设主管部门收到验收申请报告后,会同财政、公用部门组织专家验收。
第五条 “既改”项目单项权重、工作量
(一)单项改造分为建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造三项,对应的权重系数分别为:60%,30%,10%。
(二)围护结构节能改造分为门窗节能改造、外墙节能改造及屋面、楼梯间节能改造,对应的工作量系数分别为:寒冷地区50%、40%、10%。
改造后的室内采暖系统应满足分户计量、分户控制的要求,达不到要求的不予核算全部节能改造工作量。未进行室温调控装置改造的,室内采暖系统节能改造工作量系数按50%计算。
第六条 奖励资金的管理
(一)中央财政奖励资金按有关规定拨付。
(二)地方奖励基金按进度拨付:
签定“既改”项目合同、完成项目专项设计、施工队伍进场,拨付地方奖励基金(或兑现政策扶持资金)额的30%;
市建设主管部门会同财政、公用部门组织专家组验收合格,拨付地方奖励基金(或兑现政策扶持资金)额的70%。
第三章 项目验收
第七条 项目验收的主要依据:
(一)住房和城乡建设部、财政部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》(建科[2008]95号);
(二)财政部《关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》(财建[2007]957号);
(三)住房和城乡建设部《关于印发<北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法>的通知》(建城[2008]211号);
(四)住房和城乡建设部《关于印发<民用建筑能效测评标识技术导则>(试行)的通知》(建科[2008]118号);
(五)《供热计量技术规程》(JGJ173-2009);
(六)、《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则(试行)》(JD14-011-2008)。
第八条 项目验收应具备的条件
(一)项目已列入全市既有居住建筑供热计量及节能改造项目计划,项目改造实施单位与市、区县签定了《既有建筑供热计量及节能改造项目合同书》。
(二)项目改造满足淄博市既有居住建筑供热计量及节能改造专家意见深度和《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则(试行)》的要求。
(三)项目改造已安装分户供热计量和温度调控装置。
(四)项目改造质量符合要求,并由实施单位完成了自查自验。
(五)项目改造工程资料完整。包括“既改”项目计划、合同、专家意见、施工图设计文件及变更、招标确认文件、围护结构保温及门窗等主要体系和产品的认定证书、计量及调控装置的质量合格证明文件、进场验收记录监理和设计等单位签字盖章的隐蔽施工验收记录、经审计合格的项目决算文件等。
第九条 验收内容
验收内容包括:
(一)供热计量及节能改造工作完成情况;
(二)供热计量及节能改造工作量评估;
(三)供热计量及节能改造节能效果评估;
(四)改造资金到位及使用情况;
(五)改造工程资料情况;
(六)改造工程项目管理情况。
第十条 验收程序
(一)项目实施单位完成改造任务后,组织自检;确定达到验收条件后,向市建设主管部门提交验收申请报告。验收申请报告应包括以下内容:
1、既有居住建筑供热计量及节能改造项目计划;
2、既有居住建筑供热计量及节能改造项目合同书;
3、改造项目基本概况,包括工程位置、建筑面积、围护结构形式、采暖系统形式、系统水力平衡状况、热计量方式、温控装置设置、改造前能耗情况等;
4、既有建筑供热计量及节能改造专家意见;
5、既有建筑供热计量及节能改造项目实施方案及技术要点;
6、施工图设计文件及变更(包括热工计算书);
7、投资概、预算;
8、招标确认文件;
9、产品认定证书;
10、主要要建筑材料、设备、构件、产品、计量及调控装置的质量证明文件、性能检测报告和进场验收记录、复验报告等;
11、采暖系统的水压检验、设备运转及调试记录;
12、设计、监理等单位签字盖章的隐蔽工程验收记录;
13、改造项目任务完成情况及工程建设质量情况;
14、改造项目管理情况,包括工程管理、安全管理、质量管理、资金管理等;
15、改造项目技术经济及节能效果分析,包括项目投入产出、节能效果、室内热舒适度改善等;
16、经审计合格的项目决算文件。
(二)市建设主管部门收到验收申请报告后,会同财政、公用部门组织专家共同组成验收工作组,对改造项目进行验收。验收工作按以下步骤进行:
1、听取项目建设情况汇报,审查项目实施单位提交的验收申请报告。
2、检查项目建设资料。
3、现场检查改造工程,对工程质量验收工作进行核对和检查,对改造工作量、节能效果进行评估。
4、验收组对项目情况进行评议,形成项目验收意见,验收意见应有验收工作组全部成员签字确认。
5、对验收合格的项目,验收工作组应该出具验收合格意见。对未能通过验收的项目,应提出整改意见,限期整改,条件具备时重新组织验收。
第十一条 验收合格的项目,市建设、财政主管部门将项目验收有关资料进行备案,并报送省建设、财政主管部门审查和抽检核验。
第十二条 通过省、市检验和复验合格的项目,以市建设、公用、财政等部门联合发文予以公布。

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