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淄博市人民政府办公厅关于调整中心城区供暖价格和对低收入群体实行供暖补贴的通知

实施日期】2008/10/24【颁发文号】 淄政办发〔2008〕118号【失效日期

 

淄博市人民政府办公厅关于调整中心城区供暖价格和对低收入群体实行供暖补贴的通知


张店区人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
  近年来,由于煤炭市场供求紧张,价格持续大幅度上涨,导致热力企业供暖成本上升,面临严重亏损。为维持企业正常生产经营,根据国家发改委、财政部、住房与城乡建设部等三部委和省政府做好冬季供暖工作的有关文件精神,市政府研究确定,适当调整淄博中心城区(含张店区、高新区,下同)城区供暖价格,同时对城区低收入群体实行供暖补贴。现就有关问题通知如下:
  一、供暖价格调整
  (一)城区居民供暖价格由现行套内建筑面积20.3元/平方米提高到24元/平方米。复式住宅单层安装采暖设施的,按单层面积加收30%供暖费;双层均安装采暖设施的,按全部面积计收供暖费;阁楼安装采暖设施且有房产证的,按房产证注明面积计收供暖费;没有房产证的,按阁楼下层住房面积的50%计收供暖费;地下室、杂物间、车库安装采暖设施的,按居民住宅供暖价格计收供暖费。
  上述供暖计费面积以房产证中注明的套内建筑面积为准,没有房产证(包括房产证上没有注明公摊面积)的仍按照市物价局《关于调整张店城区蒸汽和集中供暖价格的通知》(淄价字〔2004〕260号)规定执行。
  (二)学校、幼儿园、敬老院等(不包括对外出租及商业经营用房)供暖价格由现行建筑面积19元/平方米提高到22.5元/平方米。
  (三)非居民采暖(包括学校、幼儿园、敬老院等对外出租及商业经营用房),其价格按建筑面积由现行33.6元/平方米提高到36元/平方米。楼层高度超过3.5米的,每超过1米加收15%供暖费(不足1米的按1米计算)。
  (四)社会换热站对用户供暖,按上述价格执行。电厂和热力公司供社会换热站蒸汽,供暖期内(11月15日至次年3月15日)蒸汽价格统一调整到55元/吉焦;供暖期外按71.5元/吉焦执行。
  (五)居民家庭安装小型换热设备,按照每个换热器每供暖季300元收取供暖费。
  (六)供暖期为120天,即自当年的11月15日至次年的3月15日。
  二、对低收入群体供暖实行补贴
  (一)供暖补贴范围:供暖价格调整后,对中心城区下列人员实行专项补贴:在劳动保障部门登记并领取失业救济金的失业人员,持有《失业证》或《再就业优惠证》尚未就业的企业下岗失业人员;享受特困企业职工基本生活救助金的下岗人员;在民政部门登记的享受城市最低生活保障的人员。此外,对工会组织提供临时性救助的困难职工,根据具体情况分别归入以上三类人员。
  (二)补贴标准:这次对城区低收入群体的供暖补贴实行定额补贴的办法。城市低保对象按户补贴,按100平方米供暖面积计算,在原补贴标准256元的基础上,增加370元,即每户补贴626元;失业和下岗人员按人补贴,按城市低保户的50%发放补贴,每人补贴313元。
  (三)补贴方式:供暖价格补贴采取明补的方式。市及张店区、高新区两级劳动保障和民政部门经与财政部门核对无误后,按现行社会保障金和生活救助金的发放渠道,将供暖补贴直接发放给补贴对象本人。失业和下岗人员的补贴由劳动保障部门负责发放;城市低保户的补贴由民政部门负责发放。补贴发放前在一定范围内进行公告,于11月15日前发放完毕。
  补贴资金按单位和人员隶属关系分别由市及张店区、高新区两级财政负担(驻中心城区的中央、省属单位符合条件的人员补贴由市财政负担)。
  三、建立煤热价格、补贴联动机制
  (一)对热力公司补贴实行动态管理
  在对中心城区供暖价格调整的同时,按照热力企业今年实际供热面积和对社会换热站供汽量,给予适当财政补贴。具体补贴标准是:直接对居民和学校、幼儿园供暖,分别补贴9.2元/平方米、8.4元/平方米;对社会换热站供应蒸汽,补贴10元/吉焦。鉴于今年煤价变化情况,市财政先按50%预拨补贴,即:直接对居民和学校、幼儿园供暖,暂按去年实际面积4.6元/平方米、4.2元/平方米预拨补贴;供社会换热站的蒸汽,暂按去年实际供蒸汽量5元/吉焦预拨补贴。待供暖期结束后,结合这次定价监审的煤价水平(5000大卡,锅炉用动力原煤含税价格820元/吨),以及今后市场煤价变化情况、实际供热面积和供热量等,由市财政局牵头,市物价局、市公用事业局等有关部门共同审核后再予拨付。
  (二)对热源企业蒸汽实行煤热价格联动
  以今年1—6月份南定、张店两个电厂平均标煤单价872 元/吨(0.125元/大卡)为基数,标煤价格变动在20元/吨以内时,蒸汽价格不作调整。在此基础上,煤价每上涨或下降10元/吨,蒸汽价格相应上、下调整0.4元/吉焦,由市物价局根据煤价变化情况,每季度调整一次。
  四、努力做好供暖价格调整和对低收入群体补贴工作
  这次中心城区供暖价格调整和对低收入群体实行供暖补贴,关系到广大市民的切身利益,备受社会关注,张店区政府、高新区管委会,市政府有关部门、单位要高度重视,密切合作,切实做好这次供暖价格调整和对低收入群体补贴工作。物价部门要通过新闻媒体进行广泛宣传,使广大市民理解和支持供暖调价措施,保证调整供暖价格方案顺利实施;财政部门负责补贴资金的筹措,及时足额拨付劳动保障和民政部门,并会同审计部门切实加强对资金使用情况的监督检查,确保专款专用;劳动保障、民政部门负责补贴对象资格审定和补贴资金的发放工作,确保补贴对象不重不漏,资金发放准确及时;公用事业管理部门要进一步督促热力经营企业加强内部管理,降低供热成本,千方百计提高供热质量,确保让市民过一个温暖的冬天。


                    淄博市人民政府办公厅
                    二○○八年十月二十四日

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