淄博市职工住房货币化分配暂行规定

【实施日期】1999/01/01【颁布单位】淄政发(1999)39号

 

第一章 总则

第一条 为深化我市住房制度改革,加快建立城镇住房新体制,根据《淄博市加快城镇住房制度改革实施意见》和《山东省职工住房货币化分配的暂行办法》,结合我市实际,制定本规定。

第二条 实行职工住房货币化分配的总体指导思想是:以实现“居者有其屋”和住房商品化为目的,取消福利分房物实物分房,在积极推进住房公积金制度的同时,把职工住房补贴纳入工资,实现职工住房分配货币化。改革住房建设方式,变单位自行建房为社会统一建房,并实现社会化的物业管理,逐步建立起符合市场经济要求的职工住房建设、分配新机制。

第三条 实行职工住房货币化分配就是将单位为职工建房变为给职工发放补贴和给予一次性货币补偿,逐步增强职工个人自行解决住房的能力。职工住房补贴是职工个人的长期性住房储金,是职工个人购房、建房和租房的重要资金来源,职工住房补贴和给予一次性货币补偿统一纳入住房资金管理。

第四条 市房委会办公室、住房资金管理中心依照淄政发[1998]211号文件规定的职权划分,各司其职,密切配合,管理全市住房资金。

第二章 职工住房补贴资金的发放管理

第五条 自1999年1月1日起,各单位逐月按照职工工资基数(不包括各种地方性补贴)25%的比例,对在职职工发放职工住房补贴。经济困难的单位,经职代会或董事会研究通过,按分级管理的原则报经同级住房委员会办公室批准后,可暂缓发放或者适当下调住房补贴比例,暂缓或下调 部分作为挂帐,待效益好转时再予补发并交存。

第六条 计发住房补贴的月工资基数,执行职级工资制的职工为基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资之和;执行技术职务工资制的事业单位职工为基本工资和按国家规定比例发放的津贴之和;企业职工计发住房补贴的工资基数为经同级劳动部门核准的基本工资与工龄工资之和。计发住房补贴要与房租调整挂钩。

第七条 职工住房补贴一般不直接发给职工个人,由单位在发放工资5日内集中存入同级住房资金管理中心在银行开设的“职工住房补贴专户”。其中,财政负担的补贴,由财政部门直接拨入“职工住房补贴专户”,由住房资金管理中心计入职工个人住房补贴明细帐户。

第八条 职工住房补贴发放到离退休之日(离退休时年龄不到国家规定年限的,发放到规定年限),离退休时到同级住房资金管理中心领取住房补贴。

第九条 职工住房补贴按住房公积金的办法管理。凡是缴入各级住房资金管理机构统一管理的职工住房补贴,不计入职工个人所得税的计税基数,企业不计入社会养老、失业保险统筹基数。

第十条 为确保职工住房补贴规范化管理,单位在首次缴存补贴前,必须到同级住房资金管理中心建立缴存关系。

职工因工作调动等而需转移住房补贴的,由其调出、调入单位直接到同级住房资金管理中心办理相应的转移变更手续。

职工轩离职、出国定居、调出本市或在职期间去世以及购建和大修理自住住房而需领取住房补贴的,由本人或其法定继承人、受遗赠人按有关程序办理。

第十一条 职工住房补贴工资基数一年一定,基数调整与对帐应在次年1月20日前进行。

第十二条 职工住房补贴存款比照同期住房公积金存款利率执行。结息日不每年的12月31日。

第十三条 职工住房补贴是职工个人的长期性住房储金,也是政府重要的建房资金来源,要按照专款专用、分级分类、保值增值的原则,在市房委会的统一领导下,按照住房公积金的管理办法,集中管理,以更好地发挥资金效益,促进住房制度改革和职工住房条件的改善。

第三章 一次性补偿资金的计算和管理

第十四条 对1998年底以前参加工作且没有进行优惠购房和购房不足限额标准面积的职工,从参看加工作之日起,到1998年底(已离退休的截止到退离休之日),在购房、调房及部分产权向全部产权过渡时由职工所在单位给予一次性住房资金的补偿。即将目前房改中的实物优惠变为价值实补偿。

对1998年底前参加工作的职工,其一次性住房资金补偿的具体计算公式和有关系数为:

实行职级工资制的职工:1998年底前住房资金补偿额=现行工龄折扣额(5.2元/年,即每年每平方米的折扣额,下同)×规定的住房面积标准(科级以下干部职工为65平方米,科级为75平方米,县处级为90平方米,地厅级为120平方米)×工龄(退离休职工截止退离休之年)×职务级别系数(科级以下为1.153,科级为1.200,县处级为1.333,地厅级为1.250)×现级别任职年限系数(正、副职任职年限连续计算,每任职1年增加0.01)。

实行技术职务工资制的职工:1998年底前住房资金补偿额=现行工龄折扣额(5.2元/年)×规定的住房面积标准(一般职工为65平方米,初级技术职务为75平方米,中级技术职务为90平方米,高级技术职务为120平方米,院士为150平方米)×工龄(退离休职工截止退离休之年)×现职务任职年限系数(正、副职任职年限连续计算,每任职1年增加0.01)。

企业职工:1998年底前住房资金补偿额=现行工龄折扣额(5.2元/年)×规定的住房面积标准(一般职工为65平方米,技术级别相当于初级技术职务的为75平方米,技术级别相当于中级技术职务的为90平方米,技术级别相当于高级技术职务的为120平方米)×工龄×现技术级别任职年限系数(每任职1年增加0.01)。

购买不足限额面积的不足部分的补偿,按统一公式对应计算出资金补偿总额,再除以对应的标准内住房面积,乘以不足限额面积数。

第十五条 夫妻双方分别计算出1998年底前的住房资金补偿相加,作为该户家庭的住房资金补偿。个别职工家庭(指夫妻一方无工作、丧偶、离异和大龄单身职工)购房负担较重,售房单位可根据本人的经济情况给予一定的优惠照顾。具体优惠数额参照以下公式计算确定:

最高优惠数额=该职工个人的住房资金补偿×30%

第十六条 对职工1998年底以前的一次性住房资金补偿,经同级住房委员会办公室和同级住房资金管理中心统一审核备案后,由所在单位挂帐处理,在职工购建住房及部分产权向全部产权过渡时一次性从应付房款中抵扣。

第四章 职工住房补贴的使用

第十七条 职工住房补贴应专项用于家庭购买、建造自住住房,住房租金的支出。已购买住房的职工可支取用于住房维修或改善住房条件。

第十八条 “职工住房补贴专户”中的资金余额,在保证正常支付的情况下,可以和住房公积金、公房出售收入等统筹安排使用。专项用于职工住宅建设或作为发放单位建房贷款和职工个人住房抵押贷款的资金来源。具体安排使用,由市房委办根据归集情况,编制资金年度使用计划,报市房委会批准后执行。住房资金管理中心根据年度使用计划组织实施。

第五章 职工住房补贴和一次性补偿资金来源

第十九条 发放职工住房补贴和进行一次性补偿的资金来源,主要立足于现有建房资金的转换。

企业可先从现有建资金渠道解决(公益金、房屋折旧、税后利润、出售公房收入等),不足部分列入成本。

行政单位由财政负担;全额及差额事业单位由单位和财政共同负担,有预算外收入及营业服务收入的事业单位,先从单位的收入中解决,不足部分财政给予补助;自收自支单位,参照企业的列支渠道,由单位自行负担。

第六章 附则

第二十条 对已建立交存关系,单位有能力而未按时足额缴职工住房补贴的单位,住房资金管理中心有权按照欠缴额的1%,从规定的发薪日后第六天起每日加罚滞纳金,到缴足止。

第二十一条 三县可根据本规定制定具体的实施细则。

第二十二条 本规定市住房委员会办公室和市住房资金管理中心负责解释,未尽事宜另行规定.

第二十三条 本规定自1999年1月1日起执行。

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