天下房地产法律服务网

威海市建委等部门关于市区解放路烟台路二期改造工程建设实施意见和环山路绿化工程建设实施意见的通知

【实施日期】2003/01/17【颁布单位】威政办发〔2003〕5号 【失效日期】

 
威海市人民政府办公室转发市建委等部门关于市区解放路烟台路二期改造工程建设实施意见和环山路绿化工程建设实施意见的通知

环翠区人民政府,高技术产业开发区、经济技术开发区管委会,市政府各部门、单位:

市建委、国土资源局、财政局、规划局、房管局《关于市区解放路烟台路二期改造工程建设的实施意见》和《关于市区环山路绿化工程建设实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,望认真组织落实。

二○○三年一月十七日

关于市区解放路烟台路二期改造工程建设的实施意见

市建委、国土资源局、财政局、规划局、房管局
(二○○二年十二月二十七日)

解放路、烟台路是贯穿市区的主要干线。按照市委、市政府提出的在2003年把这两条路建成功能完善、人居环境优良的标志性区域的要求,现就工程建设等有关问题提出如下意见:   

一、总体思路和安排   

解放路、烟台路二期改造工程建设要按照统一规划、综合开发、分期实施、配套建设的原则和市场化运作的思路进行,政府出台优惠政策,引导开发商限时集中开发,以调动各方面投资开发的积极性,加快改造步伐。   

一是,市计委、建委、规划局、国土资源局等部门密切配合,合理确定年度市区房地产和土地开发计划。从2003年起,两年内,除在建的开发项目外,市区其它地段新的开发项目一律从严控制,引导开发商集中向解放路、烟台路投资。   

二是,加快沿路两侧的城市设计工作,抓紧编制沿线控制性详细规划,明确区域功能,调整用地性质,优化空间布局;对需要通过拍卖土地进行开发的项目,以控规为依据进行土地招标拍卖。土地拍卖成交后,由竞买者负责编制修建性详细规划,有关部门要加强指导,简化办事程序,缩短审批时间,为项目开发创造条件。   

三是,对开发项目要科学安排,突出重点,先易后难,以点带面,有序推进。开发的重点是烟台路以南至寨田路,烟台路以北至寨南路以及老市区列入拆迁范围的工业企业。开发的重点项目,首先推出橡胶厂、黄家夼小区、电机二厂小区、皮件二厂、电机总厂、光威渔具厂、万家疃等地块进行整体运作,综合开发。   

四是,通过政府的计划调控和政策鼓励,调动沿路村与开发商的积极性,加快旧村改造步伐。   

五是,将道路冠名权和广告发布权,面向社会公开拍卖,拍卖收入用于工程建设。   

二、有关政策   

凡在2003年启动开发的项目,享受以下优惠政策:

(一)对道路沿线的部分厂区,允许由工业用地改为商住用地。   

(二)适当减免有关费用。(1)凡在2003年1月至6月底以前启动开发的项目,其绿线范围内需拆迁的房屋,由开发商安置和拆除后,每拆除1平方米的房屋,在开发项目中,按原拆除建筑物的使用性质免收1.5平方米的基础设施配套费。在2003年7月至12月底开发的项目,执行“拆一免一”的规定。(2)免收区内配套费(每平方米90元),其区内的配套建设由开发商负责。   

(三)对沿路两侧绿线范围外(原则25米范围内)按规划自建的临街建筑,减免基础设施配套费和区内配套费,同时在土地使用方面给予政策优惠:对原出让土地,允许直接按规划建设,免收改变用途的土地差价和改变容积率的土地增值收益;对原划拨土地,按规划用地性质补办出让手续,在土地有偿使用费的收缴上享受市政府令30号文件规定的优惠政策;对原集体土地,先征为国有,再出让给建设单位,享受市政府令30号规定的优惠政策。享受以上优惠政策后,绿线内和原则25米内的占地补偿及房屋拆迁安置补偿由建设单位负责。   

(四)对部分拆迁量较大、负担较重的企业,除上述25米范围内享受第三条优惠政策外,其剩余土地按市场化运作,实行招标拍卖。如果企业享受的优惠政策不足以弥补拆迁损失,则从政府拍卖土地的收益中拿出一部分给予补偿;若还不足以弥补拆迁损失,则在新厂区建设中免收部分基础设施配套费以抵顶差额。   

(五)路两侧绿线内的绿化由市政府投资建设,统一管理,计算在开发项目的绿化指标内。   

(六)旧村改造仍按市政府旧村改造办法实施。但对开发改造积极性不高或无能力开发改造的村,实行土地拍卖。如果在旧村改造项目启动前,政府已对绿线范围内的房屋先行组织拆除并给予安置补偿的,则在旧村改造中予以抵扣。   

三、房屋拆迁有关问题的处理意见

解放路、烟台路改造二期工程需拆迁的房屋涉及企事业单位68家,村庄7个,居民336户。本着既保证顺利拆迁,又有利于社会稳定的原则,作如下处理:
(一)对合法建设、拥有房证的房屋按实际评估价对所有者进行补偿;对违法建筑和临时建筑,按规定无偿拆除。   

(二)对一部分无房证的房屋,凡1990年全国住房普查以前建设的村民自用住宅,按有证房进行评估补偿;在1984年《城市规划条例》实施前所建房屋,也按合法房屋评估补偿。   

(三)对抵押给银行的资产,按中介机构实际评估价补偿,支付给银行,或由银行与抵押单位协商另行换押。   

(四)对拆迁后要求进行土地置换的,准予其置换;协商不妥的,实行货币化安置。   

(五)对拆迁后根据规划另行建设的,给予按原建筑物使用性质的同等面积减免基础设施配套费。   

(六)对拆迁后涉及职工安置的,由拆迁企业或企业主管部门妥善解决,劳动保障部门办理有关手续,协助做好就业工作。   

(七)对公路局工程处以西部分单位围墙占压绿线的,要将围墙改成通透式,厂内和厂外实行一体式绿化,绿化占用土地不补偿。   

(八)对新东方集团公司涉及的拆迁问题,与周边企业的拆迁一样对待,其它有关问题仍按市政府威政字〔2002〕19号文件执行。   

四、沿线占用土地的处理意见

(一)文化西路以东的绿化占地,由政府征用。补偿标准是:划拨土地,不补偿;出让的土地,按出让时价格或评估价格补偿;通过企业改制出让的土地,按当时企业买断土地的价格补偿;集体土地,按国家规定的征地标准补偿。   

(二)文化西路以西两侧可收回的土地,全部由政府收购。收购标准是:划拨土地,不补偿;出让的土地,按出让时价格或评估价格补偿;通过企业改制出让的土地,按当时企业买断土地的价格补偿;集体土地,按国家规定的征地标准补偿。

关于市区环山路绿化工程建设实施意见

市建委、国土资源局、财政局、规划局、房管局
(二○○二年十二月二十七日)

环山路是我市新建的城市主干道。为了加强道路两旁的绿化建设,美化城市环境,现就工程建设等有关问题提出如下意见:

一、工程组织形式。工程由市里统一组织实施,按照统一规划设计、统一质量标准的原则进行。市国土资源局会同高区、经区和环翠区负责所属区域的土地调整。市规划局会同高区、经区和环翠区负责拆除违章建筑、临时建筑以及按规划应该拆除的房屋。市财政局按工程进度拨付建设资金。高区、经区、环翠区负责所属区域内的土石方调整工作,做好沿线群众的工作。工程建成后,由市里统一养护管理。   

二、工程付款方式。为保证施工质量,施工工程款实行分期支付,开工时先付款30%,施工过程中付10%,竣工时付30%,一年后经验收合格结算余额(30%)。   

三、绿化工程占用土地补偿。(1)对国有存量土地、划拨土地、海滨林场等直接作为绿化用地,政府不予补偿;绿线内的果园一律保留,作为绿化用地,政府不补偿。(2)对占用的耕地、菜地等集体土地和出让用地,按修建公路的补偿标准,每亩为2000元,但土地的权属不变,以后如进行开发,由开发单位按规定一次性征用。   

四、路两侧房屋拆迁。绿线范围内的违章建筑和临时建筑全部无偿拆除,合法建筑除特别影响景观的以外,原则上不拆除,随以后旧村改造和项目开发逐步拆除。

 

天下房地产法律服务网免费为大家提供服务
http;//www.law110.com