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绍兴市住房公积金行政处罚案件听证暂行办法 第一条 为确保住房公积金依法实施行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《浙江省行政处罚听证程序实施办法》有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法适用于本市范围内因违反《中华人民共和国住房公积金管理条例》第三十七条规定，处3万元（含）以上罚款，当事人提出要求听证的行政处罚案件。 第三条 听证由绍兴市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）组织。 听证遵循公正、公开原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。 第四条 做出3万元（含）以上罚款决定的，中心应先向当事人告知有要求听证的权利，向当事人发出《绍兴市住房公积金行政处罚听证告知通知》（见附件）。 第五条 《绍兴市住房公积金行政处罚听证告知通知》应载明： （一）当事人单位名称； （二）当事人的违法事实，将要作出的行政处罚、处罚理由和依据； （三）提出听证要求的期限及听证组织机关。 《绍兴市住房公积金行政处罚听证告知通知书》依照民事诉讼法规定的送达方式送达。 第六条 当事人要求听证，应在中心告知后3日内向中心提出要求举行听证的书面申请。 第七条 当事人依法提出听证要求，中心应当受理。当事人也可放弃提出听证要求的权利。 第八条 中心不依法履行听证告知义务，或者不依法组织听证而作出行政处罚决定，当事人可以向上级行政机关提出撤销该行政处罚决定的申请。 第九条 听证人员由听证主持人、听证员和书记员组成。 听证主持人由中心负责人指定，负责组织听证。 听证员协助听证主持人工作。 书记员具体承担听证笔录和其他事务。 案件调查人不能担任听证主持人和听证员。 第十条 听证主持人、听证员、书记员有下列情形之一的应当回避： （一）是案件当事人或案件当事人的近亲属； （二）与案件有利害关系； （三）与案件当事人有其他关系，可能影响案件的公正听证。 听证主持人的回避由中心负责人决定。听证员、书记员的回避由听证主持人决定。 第十一条 听证主持人在听证活动中行使下列职权： （一）决定举行听证的时间、地点； （二）决定听证的延期、中止或者终结； （三）决定证人当场作证。 第十二条 听证主持人在听证活动中履行下列职责： （一）负责将听证通知按时送达听证参加人； （二）对将要作出的行政处罚决定的事实、理由和依据进行询问； （三）要求有关听证参加人提供或者补充证据； （四）制止违反听证纪律的行为，维持听证场所秩序； （五）审阅听证笔录，提出审核意见和处理建议。 第十三条 听证参加人由当事人、第三人、代理人、案件调查人、证人、鉴定人组成。 当事人是指被告知将受到行政处罚的公民、法人或者其他组织。 第三人是指与案件的处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者组织。 第十四条 当事人在听证中的权利和义务： （一）有权对案件涉及的事实，适用法律及有关情况进行陈述和 申辩； （二）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据； （三）如实陈述案件事实和回答听证主持人的提问。 第十五条 当事人、第三人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证。 代理人可以是律师、当事人的近亲属、第三人的近亲属。 委托代理人参加听证的，应向中心提交由委托人签名或盖章的授权委托书，并载明委托事项及权限。 第十六条 受理听证后，中心应及时确定听证时间、地点并在听证举行7日前书面通知当事人，书面通知的内容包括举行听证的时间、地点等有关事项，由当事人在送达回证上签名，当事人系单位的应加盖公章。 第十七条 当事人应当按时参加听证。当事人有正当理由要求延期，中心应当准许延期一次；当事人未按时参加听证并且未说明理由，或者未经听证主持人许可中途退场，视为放弃听证权利。 第十八条 听证按下列程序进行： （一）书记员宣布听证主持人、当事人的权利和义务； （二）听证主持人介绍主持人、听证员、书记员，询问是否申请回避，询问核对听证参加人的身份，宣布听证开始； （三）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚建议及处罚依据； （四）当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，并对调查人员提出的证据进行质证； （五）听取当事人的最后陈述； （六）听证主持人宣布听证结束。 第十九条 听证结束后，听证笔录应当交调查人员、当事人、第三人和证人审核无误后签名或盖章。调查人员、当事人、第三人和证人拒绝签名，由书记员在听证笔录上记明。 第二十条 有下列情形之一，应当中止听证： （一）当事人死亡或者解散，需要等待权利、义务继承人； （二）当事人或案件调查人员因不可抗力事件，不能参加听证； （三）其它需要中止听证的情形。 中止听证的情形消除后，听证主持人应当恢复听证。 第二十一条 有下列情形之一的，应当终结听证： （一）当时人死亡或解散满3个月后，未确定权利义务继承人； （二）当事人无正当理由，不参加听证； （三）其它需要终结听证的情形。 终结听证由中心负责人决定。 第二十二条 听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家赔偿权利的行使。 第二十三条 中心举行听证，不得向当事人收取费用。 第二十四条 本办法由绍兴市住房公积金管理中心负责解释。 第二十五条 本办法自下发之日起实施。 |
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