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| 于印发《宁波市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标细则》的通知 各县（市）、区建设局、市建管处、质监站、招标办、建筑市场执法大队、前期办、城投公司及各有关单位： 为进一步规范我市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标活动，根据《宁波市建设工程工程量清单计价方式招标评标定标试行办法》，结合本市实际，市建设工程招标投标管理办公室制定了《宁波市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标细则》，经我委研究，同意实施该《细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。 附件：《宁波市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标细则》 二○○二年十一月十八日 宁波市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标细则（试行） 为进一步规范我市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标活动，根据《宁波市建设工程施工工程量清单计价方式招标评标定标试行办法》，对实行工程量清单计价方式招标的工程施工项目的评标办法作以下具体规定： 一、综合评估法的评标办法 （一）综合评估法的评标程序 1、评标的程序为先评技术标、资信标，技术标、资信标评审结束并公布后再评商务标： 技术标评审：对投标文件中的施工组织设计及其对招标文件响应程度进行评审。 资信标评审：对投标企业信誉、业绩、项目经理和项目班子配备情况进行评审。 商务标评审：技术标、资信标评审通过后，对商务条款的响应性、符合性进行鉴定并对有效的投标报价内容进行评审。 2、按招标文件确定的各部分的权重，进行分值汇总，得出各投标文件的最终得分。 3、由评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按最终总分由高到低的排序推荐中标候选人。 （二）综合评估法的评标分值组成 综合评估法的评标总分值由技术标、商务标和资信标三部分分值组成，按工程类别的不同设定三部分权重，总分值为100分。 特类工程：技术标的权重为35%-40%，商务标的权重为50%-55%，资信标的权重为5-10%。 一、二类工程：技术标的权重为25%-30%，商务标的权重为65%-70%，资信标的权重为0-5%。 三类工程：技术标的权重为15%-20%，商务标的权重为80%-85%，资信标的权重为0。 1、技术标评审分值为100分。 技术标的评审内容和分值一般参照下表执行，特殊工程经市招标投标管理机构同意，可以另行补充或重新设置内容和分值，但总分值的调整和设置不能超出规定范围。表格内以上数包括本数，分值保留一位小数。 评审内容 评审等级 优秀 良好 一般 差 施工方案 招标文件响应性（工期、质量、合同条款等） 6-5.5 5.5-5 5-4 3-0 施工技术方案 15-14 14-13 13-10 7-0 施工现场平面布置 4-3.5 3.5-3 3-2 1-0 工程质量保证措施 施工质量保证措施 20-18.5 18.5-17 17-15 11-0 材料、设备质量保证措施 10-9.5 9.5-9 9-8 6-0 施工进度计划和保证措施 施工进度计划和保证措施 10-9.5 9.5-9 9-8 6-0 劳动力及材料供应计划 10-9.5 9.5-9 9-8 6-0 安全生产、文明施工、环保措施 安全生产措施 5-4.5 4.5-4 4-3 2-0 文明施工措施 5-4.5 4.5-4 4-3 2-0 环境保护措施 5-4.5 4.5-4 4-3 2-0 施工机械设备配备及布置 主要施工机械设备的选用 5-4.5 4.5-4 4-3 2-0 主要施工机械设备的布置 5-4.5 4.5-4 4-3 2-0 合 计 100-92.5 92．5-85 85－70 70－0 评标委员会成员对技术标独立记名评分。评分范围一般为100-70分。若要对某一单项指标内容评定等级为差的，则必须经大多数评标委员会成员确认，并以书面形式明确理由后，才能扣分，否则超范围评分作为无效票处理。 总分汇总时，去掉一个最高分和一个最低分后计算平均值（保留两位小数）。 2、资信标评审分值为100分。 （1）投标人综合信誉，评定分值60分： 对投标人的综合信誉进行考评，根据考评得分按60%比例得出本项目各投标人的资信分。具体办法另行规定。 （2）项目经理业绩，评定分值40分： 对项目经理的综合信誉进行考评，根据考评得分按40%比例得出本工程项目经理的资信分。具体办法另行规定。 3、商务标评审分值为100分。 商务标的评审内容由两部分组成： （1）工程量清单报价中综合单价组价合理性，评定分值为10分。 （2）投标报价，评定分值为90分。 具体步骤如下： （1）评标委员会对各投标人的商务条款完全响应招标文件的投标文件进行综合单价分析，审查报价是否有异常报价等情况。被认为不合理或有异常的综合单价报价，经询标答辩后没有充分理由说明综合单价报价合理性的，每项扣2分，10分扣完为止。 被认为理由不充分而需扣分的项目，必须经大多数评标委员会成员确认，并形成书面说明材料后才能扣分。 （2）在所有有效投标报价中确定最低报价为评标基准价，基准分为90分。 （3）计算投标报价分： 各报价人投标报价每高于基准价1%的扣6分，公式为：（投标报价—基准价）÷基准价×100%，以此求得各投标人的商务标得分（中间采用插入法计算，保留两位小数）。 （三）综合评估法的评标分值汇总 （1）各投标人的最终得分按下列公式汇总（结果保留两位小数）： 最终得分=技术标得分×技术标权重 +资信标得分×资信标权重+商务标得分×商务标权重 （2）根据得分情况，从高到低进行排序。 （3）投标人的最终得分若出现并列的，则以商务标得分高者排列在前。 二、经评审的最低投标价法的评标办法 （一）经评审的最低投标价法的评标程序 1、评标的程序为先评技术标，技术标评审结束并公布后再评商务标： 技术标评审：评标委员会按照招标文件确定的评标标准和评标方法对投标文件中的施工组织设计和对招标文件响程度进行评审，获通过后进入商务标的评审。 商务标评审：技术标评审通过后，对投标报价内容进行评审。 2、对有效的投标报价从低到高进行排序。 3、由评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按排序的先后推荐中标候选人。 （二）经评审的最低投标价法的评审方法 1、技术标评审 ①参照综合评估法的技术标评审方法，总分在60分以上（含60分）的技术标定为“可行”，60分以下的技术标定为“不可行”。 ②技术标定为“不可行”的投标文件，不再参加商务标的评审，其投标人不能被定为中标人。 2、商务标评审 在各有效投标报价中取最低价为评标基准价，按照从低到高的顺序确定投标人的排序。 三、合理低价法的评标办法 （一）合理低价法的评标程序 1、评标的程序为先评技术标，技术标评审结束并公布后再评商务标。 2、技术标评审：对投标文件中的施工组织设计及其对招标文件响应程度进行评审。 商务标评审：技术标评审通过后，对商务条款的响应性、符合性进行鉴定并对有效的投标报价内容进行评审。 3、按招标文件确定的商务标分值标准计算，计算结果即为各投标文件的最终得分。 4、由评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按最终得分由高到低的排序推荐中标候选人。 （二）合理低价法的评审方法 1、技术标评审 ①参照综合评估法的技术标评审方法，总分60分以上（含60分）的技术标定为“可行”，60分以下的技术标定为“不可行”。 ②技术标定为“不可行”的投标文件，不再参加商务标的评审，其投标人不能被定为中标人。 2、商务标评审 商务标评审分值为100分。 商务标的评审内容由两部分组成： （1）工程量清单报价中综合单价组价合理性，评定分值为10分。 （2）投标报价，评定分值为90分。 具体步骤如下： （1）评标委员会对各投标人的商务条款完全响应招标文件的投标文件进行综合单价分析，审查报价是否有异常报价等情况。被认为不合理或有异常的综合单价报价，经询标答辩后没有充分理由说明综合单价报价合理性的，每项扣2分，10分扣完为止。 被认为理由不充分而需扣分的项目，必须经大多数评标委员会成员确认，并形成书面说明材料后才能扣分。 （2）在所有有效投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值的负接近投标报价为评标基准价；当符合商务标评审要求的有效投标报价为三家时，评标基准价则为所有有效投标报价的算术平均值的负接近投标报价。 基准分为90分。 （3）计算投标报价分： 各报价人投标报价每高于评标基准价1%的扣6分，公式为：（投标报价—基准价）÷基准价×100%，以此求得各投标人的商务标得分（中间采用插入法计算，保留两位小数）。 （三）合理低价法的评标分值汇总 （1）各投标人的商务标的得分最终得分即为。 （2）根据得分情况，从高到低进行排序。 四、除以上三种方法以外的其他方法须经市招标投标管理机构同意后方可使用。 |
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