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昆明市政府投融资项目建设管理工作暂行办法

实施日期】2010/02/23【颁发文号】 昆政发〔2010〕20号【失效日期

 

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:

现将《昆明市政府投融资项目建设管理工作暂行办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○一○年二月二十三日

昆明市政府投融资项目建设管理工作暂行办法

第一条 为规范市政府投融资项目建设管理工作,根据《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号)、《中共昆明市委、昆明市人民政府关于深化政府投融资体制改革的实施意见》(昆发〔2010〕5号)等国家、省、市相关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 市级投融资公司承担融资任务的政府投融资项目,由政府投融资项目责任主体委托建设管理机构实施项目的建设管理,适用本办法。

本办法所称项目责任主体,是指政府投融资项目的提出单位,按照国家、省、市有关规定或经市政府指定作为项目责任主体,负责项目前期工作、委托建设管理等。

本办法所称市级投融资公司,主要指昆明发展投资集团有限公司及其下属子公司,在所承担政府投融资项目中作为融资主体,负责按照融资计划完成融资任务、拨付项目建设资金、持有建成后项目资产、委托国有资产管理公司进行资产管理等。

本办法所称建设管理机构,是指昆明建设管理有限公司(中心)及呈贡新区管委会确定的建设管理机构,根据委托作为政府投融资项目的建设管理主体,参与项目前期工作,负责项目招投标、工程建设进度和质量监督、竣工验收、资产移交等。

第三条 项目责任主体、市级投融资公司与建设管理机构应当共同签订建设管理合同,明确项目责任主体委托建设管理机构进行项目建设管理,市级投融资公司负责融资及向建设管理机构拨付建设资金等,建设管理机构负责项目建设管理相关工作。

合同中应当具体约定本办法确定的各方职责;按国家相关规定明确建设管理费用,确定支付方式;明确违约责任以及奖惩措施等。

第四条 项目责任主体的主要职责:

(一)按照有关规定完成项目前期工作;

(二)落实项目融资要件。

第五条 市级投融资公司的主要职责:

(一)落实下达的融资计划;

(二)审核项目用款计划;

(三)根据项目进度及融资情况,向建设管理机构拨付项目建设资金;

(四)监督、检查项目建设资金使用情况;

(五)支付建设管理费;

(六)核算并持有项目资产;

(七)配合财政和审计部门组织对项目进行预决算、项目竣工决算;

(八)接收相关项目档案资料;

(九)与国有资产管理公司签订资产管理委托合同。

第六条 建设管理机构的主要职责:

(一)配合市级投融资公司落实项目融资要件;

(二)协助县(市)区政府开展征地拆迁、落实管线迁改等项目开工前各项准备工作;

(三)每月10日前向市级投融资公司报送项目用款年度滚动计划;

(四)审核项目用款支付申请和相关资料,拨付相关款项到施工单位等,负责资金使用安全;

(五)组织开展市政府确定的投融资项目初步设计批准后的项目建设管理,包括组织实施项目的招标,负责项目投资控制、质量、安全、工期等建设管理工作;

(六)组织竣工验收,编制工程决算报告,办理项目竣工决算,接受监督与审计;

(七)及时办理项目资产和档案的相关移交工作。

第七条 以BT、BOT等方式实施的市政府投融资项目,由市级投融资公司提出融资及回购相关条件后,交建设管理机构实施。

第八条 本办法自印发之日起执行。

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