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文件题目

昆明市人民政府办公厅关于建立城乡规划管理督察制度的通知

实施日期】2009/08/10【颁发文号】 昆政办〔2009〕96号【失效日期

 

    
各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:

  《昆明市城乡规划管理督察制度》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  

  二○○九年八月十日

  

  昆明市城乡规划管理督察制度

  

  第一条 为进一步加强我市城乡规划工作的监督管理,及时发现城乡规划中的违法问题,形成快速反馈、及时处理违反城乡规划行为的督察机制,提高行政效能,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省人民政府办公厅关于开展城乡规划督察工作的通知》(云政办发〔2007〕151号)等相关法律、法规,结合昆明市实际,制定本制度。

  第二条 市城乡规划委员会负责指导、协调和监督全市的城乡规划管理工作,促进全市城乡规划建设健康有序发展。

  第三条 成立昆明市城乡规划督察办公室(以下简称市规划督察办),市规划督察办设在市规划局,负责对全市各县(市)区人民政府及规划主管部门规划管理工作的日常督察事务。

  第四条 市规划督察办聘请符合条件的公务员和城乡规划专家为城乡规划督察员(以下简称督察员),督察员和市政府相关领导、相关部门负责人组成督察组,督察组组长由市政府分管城建副市长担任,市规划局、市建设局、市国土局、市综合执法局、市监察局局长任副组长,督察员和相关人员为组员。

  第五条 督察工作应本着不妨碍、不替代当地城乡规划行政主管部门的行政管理工作的原则,切实有效地开展工作。

  第六条 督察工作应依法进行督察,公平公正的依据国家和省市有关城乡规划的法律法规、技术标准、规范要求,以及经批准的城乡规划等,对各地城乡规划编制、审批、实施工作进行事前、事中、事后督察,及时发现违法违规行为,并提出书面督察意见。

  第七条 市城乡规划督察办向十个县(市)区派驻督察员,督察员参与各地规划委员会有关会议,参与各地城乡规划技术论证和审议,参与各地重要建设项目立项专家论证,对经批准的城乡规划实施情况进行经常性巡查,参与大中型建设项目选址审查,受理群众举报、投诉和信访并进行调查。

  市规划督察办根据工作需要,提请督察组开展定期、不定期的巡查式督察,驻地督察员做好配合工作。

  第八条 督察重点内容

  (一)县城、乡镇总体规划编制、审批及执行情况;

  (二)城市设计方案编制情况;

  (三)城市总体规划强制性内容的划定和控制性详细规划“四线”(即:绿线、蓝线、黄线、紫线)的执行情况;

  (四)按照县城总体规划、乡镇总体规划要求完成规划建设地区的控制性详细规划以及重要地块的修建性详细规划编制、审批及执行情况;

  (五)城镇体系、产业布局、交通体系、绿地系统、消防、环境卫生、地下空间、户外广告设置、文化旅游设施等专业规划编制、审批及执行情况;

  (六)城乡规划许可情况;

  (七)农村村庄规划和乡村规划许可情况;

  (八)城乡规划编制专项经费落实情况;

  (九)群众举报和投诉的城乡规划重大问题;

  (十)其他违反城乡规划的行为。

  第九条 发现违反城乡规划的行为,督察员应认真调查核实情况,及时形成初步意见书面报告市规划督察办。市规划督察办按照程序报批同意后,以市规划督察办名义向被督察地人民政府发出督察意见书。

  第十条 被督察地人民政府对督察意见书提出的问题,要在20个工作日内向市规划督察办说明理由。

  第十一条 市规划督察办对被督察地人民政府或有关部门督查意见的执行,整改治理的情况进行跟踪、调查,并将落实情况及时报告市城乡规划委员会。

  第十二条 对经调查确实属于违法违规行为,并造成重大损失的有关部门和人员,按《昆明市城乡规划行政责任追究制度》执行,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十三条 督察员每年向市规划督察办提交年度工作总结,市规划督查办每年向市城乡规划委员会提交全年督察工作报告。

  第十四条 督察员应当忠于职守、秉公督察、廉洁奉公、遵纪守法,自觉接受社会监督,并依法保守秘密。

  第十五条 各地人民政府及建设规划主管部门要积极支持配合督察员依法开展规划督察工作,不得阻碍或刁难督察员依法开展正常的督察工作。

  第十六条 本制度自发布之日起施行。

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