设为首页收藏本站政策法规理论研究合同参考名词解释问题咨询

文件题目

昆明主城主干道两侧“拆违拆临建绿透绿”整治工程实施意见

实施日期】2006/04/18【颁发文号】昆政发〔2006〕19号【失效日期

昆明市人民政府关于印发昆明主城主干道两侧拆违拆临建绿透绿整治工程实施意见的通知

五华、盘龙、官渡、西山区政府,市政府各委、办、局,人民团体,大专院校,行业协会:

《昆明主城主干道两侧“拆违拆临建绿透绿”整治工程实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。


二○○六年四月十八日



昆明主城主干道两侧“拆违拆临建绿透绿”整治工程实施意见

  为改善昆明城市环境,提升城市形象,展现“春城”特色,根据《昆明城市总体规划》、“三创”工作要求和昆明主城环境整治三年行动计划,市政府决定对二环路内(包含二环路)城市主干道进行拆违拆临,建设临街公共绿地,整治城市道路环境和景观,特制定本实施意见。
  一、目的意义本次确定进行“拆违、拆临、建绿、透绿”的道路是昆明主城内重要的城市干道,通过拆除临街的违法建筑、临时建筑和严重影响城市市容、市貌的各种危旧建(构)筑物,进行绿化建设,增加昆明主城核心区城市公共绿地,为广大市民提供更多的公共开敞绿地空间,为创国家园林城市奠定基础。此项工作将结合户外广告设施和临街建筑的整治,美化建筑立面,整治城市街道空间,创造良好的城市街道景观,提升昆明城市形象。

  二、基本原则

  (一)“公平公正,依法拆除”的原则。按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《云南省城市规划管理条例》、《昆明市城市规划管理条例》和《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规的规定依法拆除。
  (二)“以人为本,人性化操作”的原则。拆除违法和临时建(构)筑物的工作既要坚持依法拆除,维护法律和规划的严肃性,也要以人为本,充分考虑各方利益,做到有情拆除,人性化操作。
  (三)“统一规划、相互协作”的原则。按照“市抓主、区抓次,市统筹,区实施”的基本工作模式和统一的规划要求,充分发挥四区政府的责任主体作用、市级各相关部门的能动作用,主动配合,通力协作,共同做好拆违拆临建绿透绿工作。
  (四)“以绿地建设为主,增加城市公共绿地”的原则。本次拆迁出的用地主要用于环境绿化建设,增加城市公共绿地,适当建设经营性或公共服务设施。
  (五)“景观协调,拆建同步”的原则。在绿化环境建设的同时,根据街道的空间特点,结合户外广告设施和临街建筑物的整治,创造环境优美、统一协调的城市街道景观。坚持“拆建同步”,拆除一块,绿化和美化一块。

  三、范围和内容

  (一)昆明主城二环路内(包括二环路)道路红线宽大于或等于30米的城市主干道两侧及其交叉口和立交桥周边。此项工作由创建国家园林城市工作指挥部负责领导和协调。在“9+2”会议前,先期实施东风路(董家湾——一二一大街,全长5�1公里)、人民路(西苑立交桥——大树营立交桥,全长7�88公里)、北京路(火车南客站——金星立交桥,全长6�2公里)、环城西路(人民西路——滇池路,全长3�04公里)四条主干道两侧整治工程。
  (二)市规划局牵头,统一规划设计,下达拆违拆临任务,授权四区政府组织拆除;市园林绿化局牵头,完成绿化建设方案,指导四区政府组织完成绿化建设;市建设局牵头,按照主城区主要道路两侧建(构)筑物外观整治专项规划组织实施;涉及土地、房产相关问题,由市国土资源局、市房管局负责协调解决;涉及法律问题,由市政府法制办负责协调解决。
  (三)拆违拆临建绿透绿工作内容
  1�拆除沿街的违法建(构)筑、临时建(构)筑物和有碍观瞻的危旧房、围墙等。
  2�对拆除地块及周边用地进行绿化、景观围墙建设,将其建设成为开敞的城市公共绿地。
  3�结合户外广告设施和临街建(构)筑物整治,对城市主干道两侧的公共绿地背景建(构)筑立面进行美化,使之形成良好的城市街道景观。

  四、实施办法

  (一)建(构)筑物的拆除办法由市规划局牵头,四区政府积极配合,在调查、摸清建(构)筑物基本情况的基础上,发布拆迁公告、送达限期拆除通知,依法对建(构)筑物进行拆除。
  1�违法、临时建(构)筑物的拆除
  (1)违法和临时建(构)筑物业主必须在公告和限期拆除通知规定时间内无条件自行拆除。如业主不按时自行拆除的,由市级规划行政主管部门委托四区政府组织强制拆除。
  (2)根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市房屋拆迁管理条例》规定,违法、临时建(构)筑物的拆除一律不予补偿。
  (3)承租需拆除建(构)筑物的经营人或使用人,应当在拆除通知规定的拆除时限前5天完成搬迁。
  (4)用于出租建(构)筑物,拆除时租赁合同或协议未到期的,由出租人或转租人按租赁合同或协议退还有关费用。出租收入进入市、区两级财政的,由市、区两级财政负责退还。
  2�国有土地上的合法建(构)筑物拆除按《城市房屋拆迁管理条例》的规定,委托有资质的评估机构进行评估,依据评估价格进行合理补偿或安置,并实施拆除。
  3�集体土地上的合法建(构)筑物拆除依据现行有关法律法规规定,给予合理补偿、安置,并实施拆除。
  4�拆迁中的其他问题
  (1)对拆迁中生活确实困难的经营户,四区政府应尽可能考虑给予安置;
  (2)对在规定时间内主动搬迁的经营户或租住户,给予3个月的搬迁过渡奖励。其搬迁过渡奖励标准为:经营性,30元∕平方米·月;非经营性,10元∕平方米·月;规定时间内未搬迁的不予奖励,并由四区政府组织强制搬迁。
  (3)工商行政管理部门对拆除涉及的经营户要及时办理《营业执照》注销或变更相关手续;税务管理部门要及时办理相关税务手续。
  (二)土地处置的政策和要求占用城市规划道路绿线(含红线)内的违法建筑、临时建(构)筑物所占用的土地,无论属于何种性质、以何种方式取得,一律不予补偿。城市规划道路绿线外用于公共绿地建设的土地按下列政策和要求处置:
  1�国有划拨用地
  (1)凡属市、区财政全额拨款的行政、事业单位使用的国有划拨用地,一律不予补偿。
  (2)其他单位使用的国有划拨用地按原划拨时的费用给予补偿后,由土地管理部门收回土地使用权。
  2�国有出让土地按原出让土地价由区政府进行土地收购。
  3�集体用地按每亩25万元由区政府征转为国有土地。
  4�土地处置的其它措施与办法
  (1)对于净用地大于10亩的开发用地,土地使用者自愿无偿将确定的绿化地块交区政府进行绿化或按绿化设计方案自行绿化交所在区政府作为公共绿地的,剩余可开发用地虽已不足10亩,其开发建设不受《昆明市城市规划管理技术规定》第二章第八条的用地规模规定限制。
  (2)对地块大于2000平方米,且自愿无偿将不低于50%的土地按规划用于公共绿地建设的,可以将20%以下的土地用于建设除住宅外的永久性建筑,其建筑物不高于两层。规划审批在市规划局四区分局简化程序办理,各建设单位须严格按经批准的图纸进行建设。
  (3)对于土地使用者自愿无偿退让部分土地进行公共绿化建设的,市、区各相关部门应积极支持,其建筑拆除后,绿化、围墙由所在区政府负责组织建设。
  (三)绿地建设要求
  1�地块拆迁完成后,在市园林绿化局、建设局等市级部门的指导帮助下,各区政府立即组织有关部门按批准的绿化设计方案和沿街建筑美化方案,在规定时间内,完成四条路各地块绿化建设和沿街建筑立面整治。先进场施工的单位为牵头单位,负责与后进场单位对接协调,保证合理安排施工秩序。四区政府按绿化实施方案组织编制各地块的绿化建设施工图,经市园林绿化局批准后,在拆除后的地块完成绿化建设。公共绿地建成后,由四区政府办理土地使用权,并负责绿地的日常管养。
  2�对于净用地大于10亩、满足开发建设规模但目前尚不具备开发建设条件的地块,由土地使用者先退让绿线进行绿化建设,并用彩画围墙隔离待开发地块。
  (四)建筑立面整治要求建筑立面的整治,由市建设局按主城区主要道路两侧建筑物外观整治方案组织实施。
  (五)围墙整治要求拆迁后的地块主要用于建设开敞式的城市公共绿地,一般不得设置围墙。由于安全等原因确须设置围墙且墙内有绿化的,须建设透空围墙,实现透绿。围墙内无绿化的,必须按规划要求,建设艺术实体围墙。绿地在围墙内属单位自用的,其围墙和绿化由其单位自行建设。
  五、加强宣传,确保稳定各区、各部门要通过多形式、多渠道广泛宣传此项工作的目的、意义和涉及的各种法律、法规、政策,动员广大市民积极参与、理解、支持此项工作。各区和各相关部门应针对此项工作中可能出现的各种问题,制定保障安全、维护社会稳定的预案和措施,并将各项措施落到实处,确保此项工作顺利进行。市创建国家园林城市工作指挥部要不定期组织市规划局、市园林绿化局、市建设局、市国土资源局、市房管局、市城管局、四区政府,对有关地块拆迁、建绿和整治情况进行检查、验收。对完成情况好的区给予表彰、奖励;对工作不力、不能按时完成任务的,应给予批评,责令加快工作进度。

浙ICP备05044035号关于本站请您留言律师服务违法和不良信息举报中心

Copyright © 2002 By www.law110;com