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金华市人民政府关于印发加快解决金华市区低收入家庭住房困难实施意见的通知

实施日期】2008/10/21【颁发文号】 金政发〔2008〕97号【失效日期

 

金华市人民政府关于印发加快解决金华市区低收入家庭住房困难实施意见的通知

城乡建设 住宅 通知 

婺城区、金东区人民政府,市政府有关部门:
现将《关于加快解决金华市区低收入家庭住房困难的实施意见》印发给你们,请遵照执行。



             二OO八年十月二十一日

关于加快解决金华市区低收入家庭住房困难的实施意见

为健全市区住房保障制度,加快解决市区低收入家庭住房困难问题,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)及《浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》(浙政发〔2007〕57号)精神,结合市区实际,提出如下实施意见:
一、加快完善城市住房保障体系
以满足市区低收入家庭基本居住需求为目标,扩大廉租住房制度实施覆盖面和受益面,改进和规范经济适用住房制度,逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。到2010年底,基本实现市区低保标准两倍以内城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”;基本满足市区低收入住房困难家庭购买或租赁经济适用住房;完成经济适用住房建设4万平方米和部分旧住宅区的综合改造,多渠道改善农民工等其他住房困难群体的居住条件,城市低收入家庭的住房困难基本得到解决。
将廉租住房和经济适用住房建设纳入国民经济和社会发展年度计划,所需用地在年度土地供应计划中单列,采取行政划拨方式按需供应。经济适用住房租赁房的建设、维护等费用列入市政府专项资金。
二、健全和完善廉租住房制度
(一)保障范围。将保障范围逐步扩大到人均收入在城市低保标准两倍以内且人均建筑面积低于15平方米(3人以上家庭住房建筑面积低于45平方米)的家庭;将户籍范围扩大到市区各街道的城市居民。
(二)保障方式。实行租赁补贴、实物配租及租金核减相结合的廉租住房保障方式。对孤寡老人、军烈属以及家庭主要成员丧失劳动能力的廉租住房保障对象,以实物配租为主;对已承租公有住房的廉租住房保障对象,实行租金核减;对其他廉租住房保障对象,以发放租赁补贴为主。
(三)保障标准。市区廉租住房保障对象的保障标准为人均建筑面积20平方米。
实行实物配租的,在保障面积标准以内部分,租金按市区廉租住房管理办法规定的标准收取;超过保障面积标准部分,按直管公房租金标准交纳。实物配租面积低于保障标准的,按实际配租面积收取租金,面积差额部分不再享受保障。
实行货币补贴的,按市区廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。
(四)保障房源。采取新建、收购、调剂等方式,多渠道落实廉租住房房源。2008年至2010年期间,市区新增廉租住房不少于200套。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。积极购置和调剂小套型二手房、旧公房用于廉租住房实物配租。
(五)保障资金。通过四种渠道筹措廉租住房保障资金:一是住房公积金增值收益部分提取贷款风险准备金和管理费后的余额;二是从每年的土地出让金中提取总额的2%以上;三是市财政预算专项安排部分资金;四是直管公房出售、出租以及拆迁补偿资金的结余部分。
三、规范和完善经济适用住房制度
(一)建设标准。坚持“标准适度、功能齐全、经济适用、节能省地”的原则,提高经济适用住房规划设计水平和建设质量。严格控制建设标准,经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右(高层和小高层建筑面积控制在70平方米左右),不得建造大户型、超大户型经济适用住房。
(二)申购对象。市区经济适用住房供应对象为家庭人均收入在市区城镇居民人均可支配收入60%以下、人均住房建筑面积16平方米以下(3人以上家庭住房建筑面积低于48平方米)的低收入住房困难家庭。
(三)供应方式。逐步实行租售并举的方式供应经济适用住房。符合经济适用住房供应条件又有购买能力的对象,可以申请购买经济适用住房;符合经济适用住房供应条件,但因经济困难无力购买的对象,可以申请租赁经济适用住房。
(四)交易管理。经济适用住房购买后不满5年的,不得直接上市交易,购房人因各种原因确需转让的,由政府根据其原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以回购;经济适用住房购买后满5年的,购房人可将其转让。转让前,经济适用住房保障面积部分,应按照转让时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房原购买价格差价的50%,向政府交纳土地收益等价款。政府可优先回购,政府回购的经济适用住房,继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。购房人可向政府交纳土地收益等价款后,取得完全产权。
四、多渠道改善农民工居住条件
(一)用工单位可以采取无偿或廉价租赁等方式向农民工提供居住场所,也可由农民工自行安排居住场所,用工单位给予一定的费用补助,并在劳动合同中予以明确。
(二)引导企业在政策允许范围内,尽可能多地建设农民工集体宿舍,开发区(工业园区)在规划时,应考虑集中建设农民工集体宿舍,由用工单位承租后向农民工提供,或由农民工直接承租,但不得按商品住房出售或出租。
五、建立和完善住房保障工作运行机制
(一)健全工作机构。建立市区解决低收入家庭住房困难工作领导小组,研究制定解决城市低收入家庭住房困难的有关政策,协调解决工作实施中的重大问题。领导小组下设办公室(设在市建设局),负责日常工作,其成员从相关单位抽调。
(二)明确工作职责。市建设局负责制定住房保障项目年度计划,做好廉租住房和经济适用住房的建设与管理工作。市财政局负责归集住房保障资金,根据年度资金保障计划,做好资金保障工作。市民政局负责牵头制定城市低收入家庭认定办法,做好申请人家庭收入的审核工作。市发改委(物价局)负责做好廉租住房和经济适用住房建设项目、价格的审批工作。市国土资源局根据住房保障项目建设计划负责确定并落实建设项目用地指标。市规划局负责住房保障建设项目的选址规划。婺城区、金东区政府和金华开发区管委会负责督促所属街道办事处、社区居委会做好住房保障的调查摸底、申请受理、初审等相关工作。
(三)加强督促检查。婺城区、金东区政府和市政府有关部门要按照各自职责,认真抓好各项工作。对工作不落实、措施不到位的部门和单位,予以通报批评,并追究相关领导责任;对在解决城市低收入家庭住房困难工作中以权谋私、玩忽职守的,要依法追究有关责任人行政和法律等相关责任。

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