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金华市区历史建筑及遗存认养保护办法

实施日期】2008/05/20【颁发文号】金政发〔2008〕46号【失效日期

 

金华市人民政府关于印发金华市区历史建筑及遗存认养保护办法的通知



婺城、金东区人民政府,市政府各部门:

现将《金华市区历史建筑及遗存认养保护办法》印发给你们,请按照执行。


金华市人民政府
二○○八年五月二十日



金华市区历史建筑及遗存认养保护办法

为充分调动社会力量参与我市历史建筑及遗存的保护与管理,丰富国家历史文化内涵,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省文物保护管理条例》、《浙江省历史文化名城保护条例》和《金华市古民居保护管理办法》(试行)等有关规定,制定本办法:
一、认养保护对象
本办法所称历史建筑及遗存是指建于1911年前,未列入文物保护单位或文物保护点,具有历史、艺术、科学价值,年代特征明显、区域特色浓厚的古建筑及历史遗存。经文物、规划等部门认定具有特殊价值的,年限可适当放宽。
二、认养保护人条件
(一)本办法所称认养保护人是指自愿认养保护历史建筑及遗存,拥有合法主体的所有单位及个人。
(二)认养保护人应征得该历史建筑及遗存产权所有人同意,取得相应的授权委托证明,认养保护人即产权所有人除外。
(三)从外地迁入至本市的历史建筑及遗存,其认养保护人应协调好与迁出地的相关事宜,相关法律责任由认养保护人负责。
三、认养保护方式
(一)就地认养保护。
1.历史建筑及遗存经专家组评估,确具保护价值,具有就地保护条件的,提倡就地认养保护。
2.对就地认养保护者给予一定的精神奖励及一次性资金奖励。具体奖励办法由文物部门会同财政部门等另行下文。
3.鼓励就地认养保护的历史建筑及遗存开办小型博物馆、专题陈列馆、民俗馆等特色文化项目。
(二)异地迁建认养保护。
1.历史建筑及遗存经专家组评估,确具保护价值,但不具就地保护条件的,经文物部门认可,可采取异地迁建方式予以保护。
2.按照金华历史文化名城保护规划和古子城历史文化区有关规划,异地认养保护的历史建筑及遗存目前应迁建至古子城历史文化区。
3.迁建认养保护的历史建筑及遗存,用地面积以200-400平方米为宜,若确有较高价值,可一户一议。迁建类型可为四合院、三合院、一头勾(L)型、排屋等。
4.古子城历史文化区迁建地块项目建成后应用于经营古玩、书画、艺术、影视、工艺美术等项目,形成与古子城风格相协调的文化产业。
四、认养保护程序
(一)发布认养保护项目通告。
本着“公开、公平、公正”原则,由文物部门通过报纸、电视、网络等媒体及时向社会发布历史建筑及遗存认养保护项目通告。
(二)就地认养保护程序。
1.由认养保护人提出历史建筑及遗存认养保护申请,申请内容包括认养保护理由、被认养保护建筑及遗存现状介绍、利用计划及实施步骤、合法身份证明、产权所有人授权委托证明等。
2.由文物、规划等部门组成专家组,对认养保护申请人提出的历史建筑及遗存进行评估,根据被认养保护历史建筑及遗存的年代、科学艺术价值、文化内涵、损毁状况等,认定其是否具有认养保护价值。
3.遵守“不改变原状”及“修旧如故”原则确定修缮方案。历史建筑及遗存修缮方案应由具有资质的设计单位提出初步方案,并征求文物部门意见。
4.历史建筑及遗存修缮方案经相关部门审核后,由文物部门审定并监督实施。
(三)异地迁建认养保护程序。
1.由认养保护人提出认养保护申请,申请内容包括认养保护理由、被认养保护建筑及遗存现状介绍、利用计划及实施步骤、合法身份证明、产权所有人授权委托证明等。
2.由文物、规划等部门组成专家组,对认养保护申请人提出的历史建筑及遗存进行评估,根据被认养保护历史建筑及遗存的年代、科学艺术价值、文化内涵、损毁状况,以及面宽、进深、高度、内部结构、外立面等,认定其是否具有认养保护价值。
3.遵守“不改变原状”及“修旧如故”原则确定迁建方案。(1)做好被迁建历史建筑及遗存迁出的各项档案资料工作,包括原建地方位及建筑本体的环境、测绘、摄影、史料及相关人物资料;(2)做好被迁建历史建筑及遗存所有构件编号、丈量、残损记录和迁运工作,确保能在迁入地复原和修复;(3)做好被迁建历史建筑及遗存迁入地的规划审批、建筑设计及施工等相关工作。
4.由文物部门与认养保护人签定认养保护合同,明确被认养保护历史建筑及遗存的产权归属、利用方式等。
5.历史建筑及遗存迁建方案经相关部门审核后,由文物部门负责实施。古子城历史文化区管委会办公室为具体实施单位。
五、认养保护人的权利和义务
(一)认养保护人的权利。
1.被迁建至古子城历史文化区的历史建筑及遗存,其土地及房屋的产权归国家所有,明确给予认养保护人最高不超过30年的无偿使用权,具体使用年限根据其建筑价值、迁建成本等综合因素,由文物部门与认养保护人在认养保护合同中予以明确。被迁建的历史建筑及遗存,应用于符合古子城保护利用要求的文化经营活动。
2.使用期满后,如果该历史建筑及遗存继续认租,认养保护人在同等条件下,享有优先承租权。
(二)认养保护人的义务。
1.认养保护人应做好历史建筑及遗存使用期间的消防、治安、日常维护保养等工作,确保被认养保护建筑及遗存、工作人员的安全。
2.历史建筑及遗存使用期间所产生的相关费用由认养保护人自行承担。
本办法自发布之日起实施,具体由市文物局负责解释。

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