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湖州市市区城市房屋拆迁评估管理规定

实施日期】2008/06/02【颁发文号】 湖建发〔2008〕152号【失效日期

 

湖州市规划与建设局关于印发《湖州市市区城市房屋拆迁评估管理规定》的通知



各有关单位:

  为加强市区城市房屋拆迁评估管理,规范拆迁评估行为,确保拆迁评估质量,维护拆迁当事人的合法权益,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》、《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》的有关规定和国家标准《房地产估价规范》,结合市区实际,制定并下发《湖州市市区城市房屋拆迁评估管理规定》,请各有关单位认真贯彻执行。

                           二○○八年六月二日

                湖州市市区城市房屋拆迁评估管理规定

  第一条 为规范城市房屋拆迁评估(以下简称拆迁评估)行为,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条列》、《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》的有关规定和国家标准《房地产估价规范》,结合市区实际,制定本规定。

  第二条 在市区城市规划区国有土地上从事拆迁评估活动、对拆迁评估工作实施监督和管理,应当遵守本规定。

  第三条 城市房屋拆迁管理办公室(以下简称拆迁办)会同房地产业处负责拆迁评估工作的监督和管理。

  第四条 从事拆迁评估的房地产评估机构(含分支机构,以下简称评估机构),应当符合下列条件:

  (一)资质等级在三级及三级以上的(不含暂定期三级);

  (二)估价人员必须为专职注册房地产估价师(以下简称估价师)或专职房地产估价员;

  (三)评估机构负责人应当是注册后从事房地产估价工作3年以上并无不良执业记录的估价师;

  (四)拆迁评估项目负责人应当是通过浙江省城市房屋拆迁业务上岗考核的估价师;

  (五)在申请备案前一年内无本规定第二十三条禁止行为或其他不良行为的。

  第五条 拆迁评估实行备案制。

  具备条件申请备案的评估机构,应当如实向拆迁办提交下列材料:

  (一)备案申请表;

  (二)资质证书正本复印件;

  (三)营业执照正本复印件;

  (四)机构负责人任职文件、身份证的复印件;

  (五)估价人员名册;

  (六)估价人员资格证书、注册证书、身份证的复印件;

  (七)证明估价人员专职身份的材料;

  (八)其他必要材料。

  提交的备案材料应当加盖申请机构公章。

  拆迁办应当根据评估机构的资质等级、从业业绩、技术力量、社会信誉等,确定是否予以备案。

  评估机构备案事项发生变化,应当及时向拆迁办办理变更手续。

  第六条 未经备案的评估机构,不得从事拆迁评估活动。

  第七条 评估机构应当按照如下规定在已备案的估价人员中安排拆迁项目的估价人员:

  (一)拆除房屋建筑面积在10000平方米以下的项目,应当至少有2名估价人员,其中估价师不少于1名;

  (二)拆除房屋建筑面积在10000平方米至20000平方米的项目,应当至少有4名估价人员,其中估价师不少于2名;

  (三)拆除房屋建筑面积在20000平方米以上至40000平方米的项目,应当至少有6名估价人员,其中估价师不少于3名;

  (四)拆除房屋建筑面积在40000平方米以上至60000平方米的项目,应当至少有8名估价人员,其中估价师不少于4名;

  (五)拆除房屋建筑面积在60000平方米以上的项目,应当至少有10名估价人员,其中估价师不少于5名。

  第八条 评估机构承接拆迁评估业务的,应当在拆迁许可听证公告发布后5日内,向拆迁办报名,并提交如下材料:

  (一)报名申请表;

  (二)估价人员名单;

  (三)项目负责人通过浙江省城市房屋拆迁业务上岗考核的证明材料;

  (四)估价人员上月社会保险缴纳凭证的复印件或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件;

  (五)其他必要材料。

  提交的报名材料应当加盖申请机构公章。

  评估机构是拆迁当事人的,不得报名;估价人员是拆迁当事人的,应当回避。

  第九条 拆迁办应当对报名的评估机构及其安排的估价人员进行审核,结合评估机构的信誉、上年度工作考核情况、工作饱和度等情况确定候选评估机构,并自发布拆迁公告之日起3日内在拆迁现场公布。

  第十条 公布候选评估机构后,评估机构的确定按照国家和省的相关规定进行。

  第十一条 评估机构确定后,拆迁人与评估机构应当在3日内签订委托合同。委托合同应当明确委托事项,评估费用标准和支付条件、完成各项工作时限、人员要求、违约责任、履约保证等内容。

  第十二条 拆迁人应当在委托合同签订后3日内将合同向拆迁办备案,并将合同确定的评估费用一次性存入拆迁办指定的开设有拆迁资金专户的金融机构,评估工作完成后10日内经拆迁办同意后方可使用。

  第十三条 评估机构从事拆迁评估活动,应当坚持独立、客观、公正的原则,严格执行国家房地产估价规范和相关标准。

  第十四条 评估机构被确定为拆迁项目评估单位之日起至该项目评估结果公示后的20日内,不得安排该项目估价人员参与其他拆迁项目的评估工作。

  第十五条 评估机构进场评估前,应当在拆迁现场向拆迁当事人公布项目负责人、估价人员、工作安排等有关情况。

  第十六条 评估机构应当按照国家、省及市区的相关规定对被拆迁房屋进行实地查勘,做好实地查勘记录。拆迁当事人应当协助评估机构开展实地查勘。

  实地查勘记录应当按照拆迁办规定的文本格式制定。

  第十七条 拆迁评估时点为房屋拆迁许可证颁发之日。

  第十八条 评估报告应当由注册房地产估价师签名,加盖注册章和评估机构公章。

  评估报告有效期为拆迁许可证核准的拆迁期限(含合法延长期)。

  评估报告应当按照拆迁办规定的文本格式制定。

  第十九条 评估机构应当在评估委托合同约定的时间内完成评估工作,并向拆迁人提供整体评估报告和各套分户报告,拆迁人应当及时向被拆迁人转交分户报告。

  评估机构应当于公示前7日以书面和电子文档的形式将整体评估报告和分户估价结果清单报送市区城市房屋拆迁评估技术鉴定委员会(以下简称鉴定委员会)备案。

  第二十条 评估机构应当按照国家、省及市区的相关规定将被拆迁房屋的房地产市场评估价格进行公示、解释及复核。

  第二十一条 拆迁当事人对复核结果有异议的,可在收到复核结果之日起5日内向鉴定委员会申请技术鉴定。

  第二十二条 评估机构应当建立拆迁评估业务档案,设立业务台帐。台帐应按项目载明评估、复核、鉴定等有关内容。

  第二十三条 对有下列行为之一的评估机构和估价人员,取消备案资格,1年内不得重新备案,记入其信用档案,并向社会公示。应当予以行政处罚的,由相关行政主管部门按法律、法规进行处罚:

  (一) 违背独立、客观、公正原则,出具不实评估报告的;

  (二) 不履行评估咨询、解释或者复核义务的;

  (三) 不配合鉴定委员会进行鉴定;多次被申请鉴定,经查证,确实存在问题的;

  (四) 出具的结果与备案不一致的;

  (五) 擅自退出、停止评估工作的;

  (六) 违反委托合同约定事项,对拆迁工作造成不良影响的;

  (七) 允许他人以自己的名义从事拆迁评估业务或转让、变相转让评估业务的;

  (八)在未取得评估资格的项目从事拆迁评估活动、接受拆迁评估委托、出具评估报告或进行价格咨询的;

  (九)不接受监督、管理的;

  (十)违反国家、省及市区相关规定及本办法其他规定的。

  第二十四条 本规定自发文之日起开始执行。本局以前制定的规定与本规定不一致的,以本规定为准。

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