收藏本站政策法规案例数据库政策解读税费专题法律论文合同文本房产名词问题咨询

文件题目

桂林市土地储备收益分配暂行办法

实施日期】2009/08/12【颁发文号】 市政〔2009〕77号 【失效日期

 

桂林市人民政府关于印发桂林市土地储备收益分配暂行办法的通知



各县、自治县、区人民政府,市直各委、办、局:

现将《桂林市土地储备收益分配暂行办法》印发给你们,请认真组织实施。


桂 林 市 人 民 政 府

二ΟΟ九年八月十二日



桂林市土地储备收益分配暂行办法



为进一步加强我市城区土地资产的集中统一经营和管理,规范市区范围内建设用地报批、征用工作,进一步加快城市建设步伐,调动城区政府及市直相关部门对土地储备工作的积极性,促进城市经济和社会事业快速发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和广西壮族自治区财政厅、国土资源厅、中国人民银行南宁中心支行《关于国有土地使用权出让收支管理办法实施细则的通知》(桂财综字〔2007〕62号)等有关法律和规定及市政府相关文件精神,制定本暂行办法。

一、基本原则

(一)市土地储备交易委员会领导全市土地储备交易工作,协调解决土地储备交易工作中的有关问题。市监察局、发改委、经委、财政局、国土局、规建委、环保局、国资委、各城区政府、市土地储备交易管理中心等部门协同做好相关工作。

(二)市土地储备交易委员会根据上级下达的土地利用计划情况制定当年度土地储备计划,并向各城区政府及市土地储备交易管理中心下达土地储备任务。

(三)各城区政府受市土地储备交易管理中心的委托,根据年度土地储备计划筹集项目资金,负责新增的经营性用地及工业用地的报批及土地征收工作。用地的报批及征收费用由各城区政府先行承担,列入土地储备成本,完成土地征收后各城区政府将达到出让条件的净地交市土地储备交易管理中心招、拍、挂出让。

(四)市城市发展建设项目用地征收工作领导小组根据相关规定,对各城区政府及市土地储备交易管理中心征收的土地成本进行核准。

(五)市政府与各城区政府、市土地储备交易管理中心签订年度土地储备目标责任书,在目标责任书中明确土地征收的工作经费和奖励办法,形成土地储备工作的长效机制。

二、土地收益分配及激励机制

(一)建立土地储备发展基金。根据广西壮族自治区财政厅、国土资源厅、人民银行《关于印发国有土地使用权出让收支管理办法实施细则的通知》(桂财综〔2007〕62号),每年从土地出让收益中提取不低于5%的资金作为土地储备发展基金,按上级有关规定使用,以促进土地储备工作的良性循环发展。

(二)根据事权、财权相统一的原则,确定土地收益分配制度。实行“新地新办法,老地老办法”。对市政府原已下达的各城区政府的土地征收任务,按市政府与各城区政府已签订的目标责任状执行,并要求在2009年9月底前完成各地块的征收后续工作。今后的土地储备,由各城区政府负责按市城市发展建设项目用地征收工作领导小组核准的成本价完成征收后,交市土地储备交易管理中心统一储备经营;实行收支两条线管理,出让收入全部上交市财政,在扣除土地征收成本、国有土地收益基金及农业土地开发资金等政策规定费用后,新增土地出让收益由市政府与城区政府按3:7比例分配使用。

(三)收益资金管理及用途。各城区政府土地收益分配所得的资金,必须按国家、自治区相关规定使用范围使用,其中市政基础设施建设项目按程序报市政府审批同意后才能使用,不能挪作它用。

(四)各城区政府征收土地按每亩5000元标准提取工作经费并列入土地成本,主要用于城区、乡、村、组等相关人员的误餐、办公、通讯、交通、下乡、农民误工等各项业务工作的补助费用。具体使用方案由城区政府制定。

(五)市土地储备交易管理中心按广西壮族自治区物价厅《关于正式下达广西有形土地市场交易服务收费标准有关问题的通知》(桂价费〔2005〕440号)收取的土地出让交易服务费,由市财政全额核拨给市土地储备交易管理中心作为业务工作经费,按财务管理规定使用。

(六)各城区政府在年度土地储备目标责任书规定的期限完成土地征收任务,并达到出让条件的,由市政府给予表彰和奖励。奖励经费由市储备交易管理中心申请市政府研究确定。

市土地储备交易管理中心每年完成市政府下达的储备、出让任务后,由市政府根据目标责任书的规定给予表彰和奖励。

三、工作措施

(一)土地储备工作列入市政府对城区经济工作年度考评的一项重要内容。对进度缓慢、工作不到位、严重滞后的由市政府给予通报批评,并视情况实行问责。

(二)在土地储备工作实施过程中出现挪用土地储备资金、弄虚作假或恶意串通抬高土地征收地价、收购费用及工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿的,要追究相关人员责任;构成犯罪的,移送司法机关处理。

(三)城区政府要深入细致地做好工作,严格按相关的法律、法规、政策以及相应的程序开展土地征收工作。

本办法由市土地储备交易委员会负责解释。

本办法自发文之日起实行。

天下房地产法律服务网在本页刊登的法规、规章制度和规范化文件,仅供你参考使用,网站不保证时效性、完整性和准确性。如要正式引用法规、规章制度和文件,请以当地政府的公报和政务通报上刊登的文件为准。

浙ICP备05044035号关于本站违法和不良信息举报中心