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文件题目

桂林市人民政府办公室关于全面清理回收其他住房资金项目贷款的通知

实施日期】2005/04/13【颁发文号】【失效日期

 市政办〔2005〕50号

各县、自治县人民政府:

  房改工作开展以来,我市各县利用其他住房资金发放各类贷款,对解决职工的住房问题,推动住房制度改革和地方经济的发展起到了积极的作用。但由于管理不规范,催缴不及时,也造成部分贷款(含借款)不能按时收回。截至2004年12月31日止,12县尚未回收的贷(借)款余额为8,277.79万元,占全部其他住房资金余额的68.25%。这些贷款长期不能收回,形成呆帐,严重影响了其他住房资金的正常运转,延误了职工住房补贴和住房公积金缴存工作的开展,给我市住房制度改革造成了严重的影响。根据市政府第53次常务会议关于抓紧做好其他住房资金贷款清收的精神,现将有关清理回收其他住房资金的有关问题通知如下:

  一、提高认识,认真抓好其他住房资金项目贷款及单位、个人贷(借)款的清理回收工作

  其他住房资金是一项政策性资金,它主要由单位公有住房出售、出租收入等部分组成。售房款是单位解决职工住房补贴和住房公积金的重要资金来源。其他住房资金管理不好,将严重影响住房制度改革的顺利进行,损害党和政府在人民群众中的形象,影响社会的稳定。各县人民政府一定要从贯彻执行国家各项政策,维护单位、职工合法权益的高度,正确认识清理回收其他住房资金项目贷款及单位、个人贷(借)款工作的重要性和紧迫性,把此项工作列入政府的议事日程,认真抓紧抓好。

  二、采取切实有力的措施,确保资金回收

  各县人民政府要落实专人负责其他住房资金回收清理工作,清理回收责任单位为各县房改办或担负房改工作的部门。要摸清贷款资金余额的构成情况,针对具体情况,组织相关部门研究制定清理回收其他住房资金项目贷款及单位、个人贷(借)款的具体计划和有力措施,确保清理回收工作的按时完成。

  根据《自治区人民政府关于全面清理回收住房资金项目贷款和单位贷款的通知》(桂政发〔2002〕2号)的要求,对违规发放的其他住房资金贷款,实行“谁审批谁收回”的原则,必要时可按干部管理权限给予批准人停职催收贷款。对其他住房资金贷款责任单位及责任人发生变动的,必须由县政府指定专人负责催收。各县监察、审计部门要积极干预,对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成其他住房资金损失的,要依法给予行政处分。构成犯罪的,要移送司法部门依法追究刑事责任。

  三、分类清理,加大回收力度

  各县要结合本县的实际,分类清理,采取灵活多样的追收办法,加大回收力度。

  (一)对桂政发〔2002〕2号文件下发(即2002年1月9日)之后挪用的其他住房资金必须在2005年6月30日之前归还,不得以任何理由拖欠。对原已做出还款计划的,必须按计划分期归还。

  (二)对桂政发〔2002〕2号文件下发之前发放的其他住房资金贷款按以下方式清理偿还:

  1、对个人借款部分,必须无条件的归还。还款的日期最迟不能超过2005年6月30日,逾期不还要诉诸法律程序,依法追回所欠款项。

  2、对企业或事业单位的欠款,如欠款单位在住房公积金管理中心代管的账户内存有售房款的,可按自治区房委会《转发建设部〈关于加强对住房公积金建设项目贷款和单位贷款清理回收意见的通知〉的通知》(桂房改字〔2000〕94号)文规定用售房款抵扣。没有资金偿还的企、事业单位,可按法律程序用财产拍卖抵偿。没有资金偿还的财政拨款单位,由财政部门直接从拨付的经费中分期扣除偿还,原则上要求在两年内全部还清。

  3、对破产企业的借款按照破产程序清偿。如清算资金不足以偿还借款的,可先用各县住房资金贷款风险准备金抵偿,剩余部分由财政设法筹措资金,做出还款计划并按计划分期归还。

  4、属政府或财政借款的,由财政做出可行的还款计划并报市政府备案,安排专项资金,要求在三年内全部还清。

  5、对逾期的其他项目贷款可采取依法拍卖财产变现的方式,及时清理回收。

  (三)借款人恶意不还的,要诉诸法律程序或采取坚决有力的行政手段追回欠款。

  四、精心组织,密切配合,确保清理回收工作的顺利进行

  其他住房资金项目贷款及单位、个人贷款的清理回收工作难度较大,牵涉面广,是一项十分复杂、艰巨的工作。各县人民政府要精心组织,各相关部门要密切配合,以保证其他住房资金回收清理工作如期全部完成。

   桂林市人民政府办公室

   二ОО五年四月十三日
 

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