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文件题目

桂林市工业企业“退二进三”搬迁改造实施管理办法(试行)

实施日期】2007/05/14【颁发文号】【失效日期

 市政〔2007〕45号

桂林市人民政府关于印发桂林市工业企业“退二进三”搬迁改造实施管理办法(试行)的通知


各县、自治县、区人民政府,市直各委、办、局,相关企业单位:

  现将《桂林市工业企业“退二进三”搬迁改造管理办法》(试行)印发给你们,请遵照执行。

桂林市人民政府

              二○○七年五月十四日

桂林市工业企业“退二进三”搬迁改造管理办法(试行)

  根据桂林城市总体发展规划,为改善环境和优化城市功能布局,推进工业化进程,按照“搬大、搬强、减污”的原则,鼓励工业企业通过整厂异地搬迁改造寻求更大发展,腾出黄金地段,

大力发展第三产业,特制定本管理办法。

一、企业申请异地搬迁改造的基本条件

凡列入市区总体规划(包括土地利用规划)、城市建设改造中需搬迁的或因发展空间不足需寻求更大发展的工业企业(不分企业所有制性质)均可申请“退二进三”异地搬迁改造。搬迁建设新址应进入本市工业园区选取,并按国家有关规定取得新的建设用地。

二、报批程序

(一) “退二进三”搬迁改造工业企业应提出申请,编制“退二进三”搬迁改造方案,经主管部门审核同意后,上报市工业企业“退二进三”工作领导小组办公室(办公室设在市经委)。

(二)市工业企业“退二进三”工作领导小组办公室审核企业申报的材料后,组织市发改委、经委、建规委、财政局、国土资源局、环保局、国资委等工业企业“退二进三”领导小组成员单位,对申请“退二进三”搬迁改造工业企业提出的搬迁改造方案进行论证,提出初审意见后报市政府审批。

(三)经市政府审核同意、下达批复文件后,企业方可实施“退二进三”搬迁改造并享受相应的优惠政策。

三、优惠政策

(一)列入市重点技术改造项目计划的“退二进三”搬迁改造项目,有关部门优先给予办理审批或报建手续。

(二)“退二进三”搬迁改造企业老厂区的土地使用权出让按《桂林市企业使用土地资产处置补充意见》(市政﹝2005﹞51号)的规定办理,企业可以到市土地储备交易管理中心选择委托招标、拍卖、挂牌处置或收购储备,企业所得的土地成本收入可作为搬迁改造启动资金。土地成本由市土地储备中心提出初步意见,经市财政局审定后执行。

(三)企业拟出让的老厂区土地按法定程序招拍挂处置后,扣除土地成本和土地交易成本及有关税费后的增值净收益全部进入市财政专户,在企业搬迁改造过程中,按以下标准支持企业发展:

1.企业搬迁改造投资总额小于或等于土地成本收入的,土地增值收益不再支持给企业。

2.企业搬迁改造投资总额超出土地成本收入,其超出额在土地增值净收益50%以内(含50%)的,按土地增值净收益的30%支持给企业,但支持金额与土地成本收入之和不得高于企业搬迁改造投资总额。

3.企业搬迁改造投资总额超出土地成本收入,其超出额在土地增值净收益50%以上的,按土地增值净收益的50%支持给企业,但支持金额与土地成本收入之和不得高于企业搬迁改造投资总额。

4.符合国家产业政策或市政府重点鼓励发展的工业项目,在实行上述第2目、第3目标准的基础上,经市政府批准,可适当提高土地增值收益支持比例,但支持金额与土地成本收入之和不得高于企业搬迁改造投资总额。

四、资金管理和使用

(一)企业老厂区土地处置后支持给企业用于搬迁改造的资金在市财政局设立专户管理,专款专用。

(二)由企业提出搬迁改造建设进度和资金使用计划,市工业企业“退二进三”领导小组办公室按企业搬迁实际建设进度提出拨款意见,由市财政局审核后拨付。从支持给企业的土地增值收益中预留5%,待项目通过竣工验收后再支付给企业。

(三)项目开工后,企业每季度须以书面形式将项目建设进度和资金使用情况向市工业企业“退二进三”领导小组办公室报告,并抄报市财政局。

五、其他规定

(一)企业“退二进三”搬迁改造方案从市政府同意批复文件下达之日起,两年内没有开工建设的,视同企业自行放弃,原有批文自行废止,并取消享受有关优惠政策的资格。

(二)实施“退二进三”搬迁改造的工业企业,享受的优惠政策由市“退二进三”办公室负责监督和管理。对不按规定程序和要求实施的,报市政府批准后停止其享受优惠政策的权利,并追回已执行的优惠政策中有关资金。

(三)企业搬迁改造投资总额,以经批复的项目初步设计的概算投资总额为准。

(四)使用了政府支持资金的搬迁改造项目,必须通过市工业企业“退二进三”工作领导小组办公室组织的竣工验收后,才能办理固定资产交付使用手续。

(五)本办法由市工业企业“退二进三”工作领导小组办公室负责解释。

(六)本办法自颁布之日起施行,本办法颁布前原有规定与本办法不一致的,按本办法执行。
 

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