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浙土资厅函〔2007〕615号
台州市国土资源局黄岩分局：
《关于划拨补办出让地价问题的请示》（黄土资〔2007〕38号）收悉。经研究，批复如下：
1． 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，划拨土地使用权符合有关规定条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，可以转让、出租、抵押。批准后应当签订土地使用权出让合同，并向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。根据原国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》的规定，土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。由于你市未核定、公布市区范围内的工业用地标定地价。因此，在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）下发前，可以根据《划拨土地使用权管理暂行办法》规定，按照不低于宗地评估地价的40%补缴土地出让金。
2. 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）规定，经依法批准利用原有划拨土地使用的，应当按照市场价补缴土地出让金。经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金；低于市场价交易的，政府应当行使优先购买权。因此，在2004年10月21日国务院国发〔2004〕28号文件下发之后，划拨土地补办出让手续应当按照市场价补缴土地出让金。划拨土地补办出让手续补缴出让金的标准按照国土资源部发布的《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的规定执行。
二○○七年十月二十六日 | |
